Vía Nacho Escolar me entero por Twitter que la nueva alcaldesa de Madrid, Ana Botella está propugnando como medida reaccionaria y reactivadora de la economía madrileña la supresión total de licencias de apertura, con la única salvedad que se requiera la declaración de impacto ambiental para obtener la licencia de apertura de manera previa. El anuncio de Botella consiste en la comunicación de inicio de actividad al ayuntamiento y el posterior control. Con esta comunicación, se puede comenzar a operar.
Este anuncio, me ha causado un impacto significativo, dado que me inclino a pensar que Ana Botella no conoce la Ley de Economía sostenible o bien, quiere moldear como propia una norma legal de rango estatal que aprobó el gobierno de Zapatero en el mes de marzo. Veamos lo que dice el artículo 41 de la Ley de Economías Sostenible:
(...)El ejercicio de actividades no se someterá a la obtención de licencia u otro medio de control preventivo. No obstante, podrán someterse a licencia o control preventivo aquellas actividades que afecten a la protección del medio ambiente o del patrimonio históricoartístico, la seguridad o la salud públicas, o que impliquen el uso privativo y ocupación de los bienes de dominio público, siempre que la decisión de sometimiento esté justificada y resulte proporcionada.En caso de existencia de licencias o autorizaciones concurrentes entre una entidad local y alguna otra Administración, la entidad local deberá motivar expresamente en la justificación de la necesidad de la autorización o licencia el interés general concreto que se pretende proteger y que éste no se encuentra ya cubierto mediante otra autorización ya existente.
Este artículo que cito ya está en vigor en el art 84 de Ley Reguladora de las Bases de la Hacienda Local, ley aplicable a nivel estatal y que rige la ordenación jurídica de los ayuntamientos y las relaciones con los ciudadanos. Por tanto Ana Botella acaba de hacer un anuncio revolucionario pero vacío de contenido, dado que la Ley de Economía Sostenible ya ha modificado todo esto.
Como decía por Twitter, la medida es excelente y está muy bien que se publicite, pero si proponemos más cosas, que sean cosas novedosas realmente.
Más Información | Ley Economía Sostenible (BOE-PDF)
En El Blog Salmón | Seguridad de los políticos o despilfarro en la peluquería, Economía Sostenible: el cambio de modelo productivo ya está aquí, La economía sostenible de Zapatero cojea
Comentarios
Sin licencia de apertura no quiere decir "hale, vía libre y con alegría". Lo que quiere decir es que hasta ahora el Ayuntamiento era el garante de que las actividades comenzaran sus actividades cumpliendo todas las leyes aplicables. Ya sabemos en lo que esto podía llegar a derivar.
Si una actividad comenzaba a operar sin cumplir alguna norma y el Ayuntamiento lo permitía, el Ayuntamiento se convertía responsable por inactividad.
Con la nueva norma el responsable es el empresario. En su declaración responsable debe hacerse cargo de que ha tomado todas las medidas necesarias para que su actividad no infrinja ninguna ley, reglamento, ordenanza...
En mi campo particular, el ruido, la situación era desastrosa. Por lo general, raro (y bendito) es el técnico municipal capaz de detectar cuándo un informe técnico tiene fallos lo suficientemente graves como para echarlo para atrás. El resultado es que el vecino denunciaba al ayuntamiento por conceder la licencia con un informe no válido.
El problema es que por desgracia, el empresario no tiene conocimientos de acústica, así que tampoco sabía que el informe era un truño y que en realidad está incumpliento la reglamentación de ruidos. Con el nuevo protocolo, en el que él es el que declara su responsabilidad sobre la actividad, más le vale estar bien asesorado.
Vamos, que este nuevo sistema nos viene bien a los asesores y a los abogados especializados en contaminación acústica.
Si no me equivoco, el ruido está incluido dentro de las actividades con impacto medioambiental, por lo que el anuncio de Ana Botella no es aplicable a los locales de ocio con música por ejemplo
Desde la entrada en vigor de la Ley Omnibus, la idea es que poco a poco todo vaya adaptándose a este nuevo esquema de "declaración responsable".
Actividades con impacto medioambiental son todas. Por poner un ejemplo, medimos más bares de tapas o supermercados que discotecas.
Las discotecas se diseñan pensando en que se va a hacer ruido en el interior, pero los bares de tapas no suelen poner láminas anti-impacto en el suelo para evitar el ruido por los arrastres de mesas y sillas. Los supermercados de barrio a menudo no tienen bien aislados los compresores de las cámaras frigoríficas.
Las actividades con más riesgo (como discotecas, industrias pesadas, etc) seguirán con el mismo sistema de control, al menos durante un tiempo. Pero las pequeñas actividades van a seguir teniendo este problema que comento.
No se de cuando será la foto, pero con lo que se avecina, los carteles de detras de la Botella no tienen precio.
No me había dado cuenta. La memoria de www.flickr.com es impagable para estas cosas :)
Yo estoy de acuerdo (y mucho) conque se publicite: Si teníamos un establecimiento y queríamos convertirlo en (por ejemplo) despacho de pan, habría sido necesario licencias, esperar a que te las den y, mientras tanto, el necogio no avanza.
Lo que creo que ha hecho Ana Botella es publicitarlo en Madrid sin que se lleve los méritos el PSOE..., es decir, una vez más se demuestra que lo que falla es esta democracia. A más de uno se nos ocurren buenas fórmulas para que los políticos no afecten al ciudadano con su "representatividad"..., pero eso ya es otro cantar.
A esta señora le importa una m..... el medio ambiente, pero lo que yo haría sería llenarle de m..... y basura su casa a ver que le parece. Esta señora (al igual que su marido) mejor no hubieran existido. Espero que se funde una ciudad pronto en la luna para mandarla de alcaldesa. Patetico esto del matrimonio Aznar.
Un comentario muy maduro y que aporta gran cosa, sí señor.
No se si será maduro o no, pero si se que un blog que se acepten comentarios es para expresar una opinión. Y mi opinión era esa. Sospecho que la "picaresca" de tu frase serás votante del partido que actualmente está en el gobierno y paso de entrar en discusiones politicas contigo,pero lo que si te digo es que actualmente residir en la (creo) decima capital de pais más contaminada del planeta es obra y gracia de esta señora, que lo de cambiar las estaciones meteorológicas a los parques para falsear los resultados es para haberla mandado a la luna como expongo en el comentario de ayer y que si eres un habitante de Madrid me compadezco de ti. Lo digo a vbiva voz: Esta señora estaría mejor ejerciendo de alcaldesa en la Luna.
Vaya libertad de expresión que te autoconcedes. En lugar de dar argumentos sólidos te dedicas al insulto.
Ya lo dije hace un tiempo, no paran de pasearse por este blog los perroflauta (y no es un insulto, es simple descripción).
Yo soy un perroflauta y no hablo así ¡Suerte que tienen algunos de poder escuchar reivindicaciones sinceras que vengan del pueblo!
De todas formas, también me gustaría ver cómo se le reclama a los políticos el hablar en condiciones, y no de cualquier manera. Al fin y al cabo, es la única responsabilidad que sí deberían de tener como profesionales del Parlamento.
No sabia que este blog estaba restringido. Cualquier persona tiene derecho a opinar,si bien es cierto que la manera de Cle no es la mas correcta tampoco la tuya al utilizar un termino despectivo es la adecuada.
Lo bonito de un dialogo es que tengan representación diferentes mentalidades, ya sean como tu dices perroflautas, usureros,empresarios explotadores o gente normal con ganas de aprender sobre economía, entre otros y variopintos tipos de mentalidades.
Cada vez nos parecemos más a los yankis dónde una estrella de Holliwood se convierte en Gobernador. Aquí una mujer cuyos único mérito es ser la mujer de un ex-presidente del gobierno se hace con la alcaldía de la capital. Los ciudadanos votaron a Gallardón y seguramente entre las filas del PP hay gente más competente. Qué lástima de política dónde todo se mueve por favores e intereses personales.
Es que realmente votamos a un partido u otro. ¿O acaso hay referéndum abierto de todos los partidos para ver quiénes serán sus representantes para Generales, Autonómicas y Municipales? Esa elección la hacen los partidos... a veces aciertan, a veces fallan.
Pero lo cierto es que cuando vamos a votar votamos partidos con X lista de representantes. A priori es un partido entero el que se compromete por X años a un programa elaborado y ofrecido a los electores.
Yo seguiré con interés las decisiones de Miss Botella. Intrigadísimo me tiene ver si seguirá con la persecución y cierre de las salas de conciertos, qué pasará con la celebración de los orgullos gayers del año que viene, y todas esas cosicas que sabemos que no le gustan, como mezclar las frutas dentro del mismo cesto. Por ahora, decepción con la primera medida al ver que no se moja con nada.
Ten en cuenta que su marido supongo la asesora gratuitamente, y es perro viejo en estas lides.
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