El Blog Salmón

La inflación de funcionarios del sistema autonómico

luiscarlos — Thu, 08 May 2008 15:41:20 GMT

Existe un lugar común que dice que la administración pública es más eficiente cuanto más cerca está de los ciudadanos. Ya sabe, estar más cerca de los ciudadanos, puede reaccionar mejor, conocer sus inquietudes,… Por eso se le atribuye a la descentralización realizada en España mucho de la prosperidad lograda durante el período democrático. Algo aventurado porque no sabemos cómo hubiera reaccionado la economía ante un sistema más centralizado.

Lo que sí parece claro es que el sistema autonómico español es muy caro y ha supuesto un incremento en el gasto corriente de las administraciones. En el blog del IE nos proporcionan el gráfico superior donde se muestra el incremento de los funcionarios totales de las diferentes administraciones.

En principio la descentralización no tenía porque conllevar un incremento de las plantillas ya que aquel personal que trabajaba en hospitales, colegios públicos u oficinas simplemente pasaba de depender del Estado a hacerlo de los gobiernos autonómicos. Pero la realidad muestra que el descenso del personal de la administración central es muy inferior al incremento del personal de las autonomías.

Además se produce un curioso fenómeno. Al principio los funcionarios de las regiones ricas logran mejoras salariales. Inmediatamente los funcionarios de las regiones pobres reclaman igual retribución y presionan a sus políticos para que les den lo mismo. Es lo que ha ocurrido en la última huelga de la justicia. Cuando al final todos tienen más o menos los mismos ingresos, los funcionarios de las regiones ricas exigen una nueva subida como la de los trabajadores de la enseñanza pública madrileña. Y vuelta a repetir el ciclo.

Más en El Blog Salmón | Los funcionarios y su mala imagen, ¿realidad o leyenda urbana?

La gestión de proyectos se abre paso en la Administración

Enrique Brito — Fri, 18 Apr 2008 11:12:01 GMT

Según Emilio Vidal, Presidente de la Asociación Española de dirección Integrada de Proyecto (AEDIP), las empresas públicas de gestión están cada vez más incorporando técnicas de gestión de proyectos. Lo hacen via servicios de dirección integrada de proyectos u oficinas de proyectos.

En definitiva lo que está produciéndose es una tendencia mayor en la Administración a controlar eficientemente los proyectos que lleva a cabo. De este modo, aunque los realicen las empresas contratistas, se les tiene “atados en corto” a fin de cumplir plazos y de no aumentar el precio final de los proyectos.

En entornos de desarrollo de software esto ya está en cierto modo bastante introducido por medio de METRICA 3. Así la Administración tiene un elemento de control estándar sobre este tipo de proyectos. Para los proyectos de infraestructuras de información está muy extendido el uso de ITIL. Lo que citan desde la AEDIP es la gestión en general de cualquier tipo de proyectos.

Quizá la Administración debiera promover un estándar equiparable a PMBOK o PRINCE2 para que hubiera el control deseado. En el caso de los proyectos de investigación, desarrollo e innovación la cosa está peor. Aunque hay una norma UNE, la familia 166000 que establece el marco entorno al modelo de enlaces en cadena de Klein y Rosenberg, no hay, por el momento, un estándar de gestión de la I+D que refleje el modelo descrito en la norma UNE 166002.

La senda hacia una gestión profesional y eficiente está abierta. Lo malo es que la Administración avanza a ritmo lento

Fuente | AEDIP

Que cada palo aguante su vela

IC — Wed, 31 Oct 2007 16:35:12 GMT

La noticia me pone de especial mala gaita. Me refiero al caso de los 7 tripulantes españoles del avión que había contratado el Arca de Zoe para esa operación-secuestro -veteasaberque, organizada en tierras chadianas. Como sabéis, están detenidos por las autoridades, acusados de complicidad en “secuestro de menores”. Acusación, que bajo mi modesta opinión, es un auténtico despropósito. Es algo así, como si yo soy taxista, se monta un ciudadano, me indica que le lleve a la Joyería Suárez, y una vez alli procede a desvalijarla, sin que yo sepa nada del asunto. ¿Acaso soy yo un cómplice?, ¿debo someter a un interrogatorio con detector de mentiras a todos los que se monten en mi taxi?, ¿deben portar certificado de penales? Esta claro que las Autoridades chadianas buscarán algo a cambio, y si no tiempo al tiempo. Y mientras, unos trabajadores están presos en el excelente sistema penitenciario del Chad. ¿De verdad alguien cree que los tripulantes españoles son responsables de algo?

Esto me recuerda a una tendencia muy en boga en el mundo económico-empresarial. Aquí nadie asume sus responsabilidades. , y siempre se le trasladan a otro. Los ciudadanos no quieren asumir las suyas y se las trasladan al Gobierno, el Gobierno hace otro tanto con los empresarios, y estos acaban haciendo lo mismo con los trabajadores. Seguramente con un par de ejemplos se vea mejor que es lo que quiero decir.

Pensemos por ejemplo en toda la normativa y actuación administrativa que últimamente se esta desarrollando en materia de blanqueo de capitales. Los Gobiernos están introduciendo nuevas, y cada vez más complejas obligaciones, en materia de conocimiento del cliente. Se trata de una práctica de origen anglosajón, que tal y como yo lo veo, no da sus frutos ni de lejos. Pero es lo que hay. Los despachos de abogados, las Notarías, los Bancos, etc…deben informarse fehacientemente sobre la vida y milagros de sus clientes y no clientes. Deben convertirse en los ojos de la Administración. Y esta obligación desciende hasta el nivel de los empleados. Estos pueden ser sancionados si, a juicio de los órganos supervisores, no cumplen con diligencia estas obligaciones. El caso es que las normativa es lo suficientemente flexible para meter en un lío a muchos. Se hace cargar a un empleado con el peso de decidir si una determinada conducta puede o no puede ser constitutiva de blanqueo. Seamos serios, si la Administración con toda su maquinaria no es capaz de impedirla, como esperan que un triste oficial de Notarias tenga la información y la experiencia para juzgar algo así. El empleado se ve sometido a una brutal presión entre la Empresa para la que trabaja y su nuevo rol detectivesco.

Otro tanto pasa con la Mifid. Se responsabiliza en gran medida de la protección del Consumidor en las Entidades Financieras. La Administración, que ha dado ejemplo de su incapacidad, decide que el marrón se lo coman las empresas. Empresas que como ya señale, utilizarán este sistema como un consentimiento médico informado para cubrirse de las futuras demandas. Si de verdad la Administración y los propios consumidores, desean que estos últimos estén protegidos, deben empezar por asumir sus responsabilidades. ¿Que formación financiera facilita el sistema público en la enseñanza reglada? Y, Vd. Sr. Consumidor, ¿cuánto tiempo dedica a formarse en materia financiera y cuánto a elegir el equipo de música de su nuevo de coche?

Foto por mknobil.

Consejeros ¿independientes? en Criteria Caixa Corp

luiscarlos — Thu, 20 Sep 2007 17:35:26 GMT

La búsqueda de una mejor gobernanza para las empresas ha hecho nacer un nuevo término en el vocabulario empresarial: el consejero independiente. En las juntas de accionistas, los grandes accionistas pueden ocupar su puesto directamente en el consejo y los minoritarios agruparse para lograr nombrar sus representantes.

El problema radica en aquellas compañías que tienen miles de accionistas con pequeñas participaciones, estos no tienen incentivos para agruparse y ponerse de acuerdo en nombrar consejeros. De esta manera los consejos de administración acaban copados por directivos y representantes de grandes accionistas. Ante esa situación para evitar una visión de que las grandes empresas no se preocupan de los accionistas minoritarios se crea la figura del “consejero independiente”, quien debería defender los intereses de los minoritarios.

Lo fácil es crear la figura y lo difícil es que funcione. Los “consejeros independientes” no son nombrados por los minoritarios sino por el consejo. ¿Cómo van a ser fieles a aquellos que no les han nombrado y van a incomodar a los que sí les han nombrado? Se trata de un problema complejo, ¿se imagina que se nombraran una parte de diputados en el congreso en representación de los abstencionistas que no han votado en las elecciones?

Pero mientras se resuelven los problemas, al menos se debería hacer que los consejeros independientes “parecieran” independientes. Criteria Caixa Corp ha nombrado recientemente cinco consejeros independientes para “representar” a los minoritarios que se van a incorporar en la actual oferta. Pero dos de ellos tienen estrechas relaciones con el accionista mayoritario de la empresa, La Caixa. Juan Rosell es presidente de la patronal catalana, la cual participa en la asamblea general de la entidad crediticia catalana. Otro de los consejeros “independientes” es David K. P. Li, quien preside el banco de Hong Kong participado por la propia Criteria.

Decían que la mujer del César además de honrada, debería parecerlo. Sabemos que los consejeros independientes no los son, pero que al menos lo parezcan.

La triste realidad de las subvenciones

IC — Thu, 16 Aug 2007 17:25:43 GMT

Escribe Jesús Encinar, CEO de Idealista, acerca de esa relación de pareja tan difícil entre emprendedores y subvenciones. En su posts, y en el de los comentarios de sus lectores, se adivina una realidad dura, muy dura, donde las subvenciones funcionan sobre todo como un puro escaparate para los políticos sin un trasfondo real. A estos efectos, decía el manual propagandístico soviético que cuando se concediese ayuda económica a un país aliado, debían hacerse tres comunicados de prensa. Uno anunciando que se iba a conceder la ayuda, otra diciendo que se concede la ayuda, y otro que se había concedido. Vamos, que un rublo acababan pareciendo 3.

En todo caso, y en relación con este mundo de las subvenciones a emprendedores, que dada su complejidad, ha visto nacer incluso empresas especializadas en la busqueda y gestión de subvenciones, (por cierto, que mal suena éso último), a alguien con una óptica liberal de la vida y de la economía le deja un poco perplejo:

Me resulta curioso cuanto empresario reclama las subvenciones como sustanciales para su proyecto empresarial. Esa figura del empresario subsidiado me resulta un tanto incoherente. Lo que debería exigir el emprendedor no son dadivas, ni ayudas, ni…debería exigir que las Arcas Públicas no pretendan imponer su voracidad desde un primer momento, cuando aún no se han generado más que perdidas. Eliminado en gran medida el IAE gracias al PP, deberían reclamar por un tratamiento fiscal más beneficios en la constitución de nuevas empresas y en la aportación de activos a las mismas. Sencillamente que no pidan dinero público, que se limiten, que ya es mucho, a reclamar que el Estado no les meta la mano en el bolsillo nada más ocurrírseles la idea.
Por otro lado conozco muchos emprendedores que terminan acomodando su idea a la subvención. Los resultados suelen ser nefastos. Aunque claro, muchos de estos emprendedores no son tales, si no meros caza subvenciones, en cuyo caso la pervivencia del negocio es secundaria. Por cierto, algunos, para justificar la aportación de fondos propios que no hacen, hinchan las facturas, sin recordar que antes o después de abonar la subvención la Administración les va a pedir justificantes de los medios de pago, y eso ya es más difícil de justificar.
Me asombra la cantidad de funcionarios, consultores en nomina, persona asalariado en una palabra, que trabaja en ese mogollón de entes administrativos o semipúblicos fomentando la iniciativa empresarial. ¿Predican con el ejemplo? En mi modesta opinión, su mejor contribución a la iniciativa empresarial seria su desaparición. Dejarían de ser un mal ejemplo, supondría un considerable ahorro a las arcas fiscales y podrían rebajar los impuestos a los empresarios de verdad, y dejarían de competir con los asesores de empresa profesionales.
¿Nadie se da cuenta de que a traves de esas subvenciones muchos cobran favores políticos? ¿Nadie percibe que muchas de esas empresas son inviables sin las mismas? Resulta curiosa la postura del PP, partido liberal, al respecto.

¿Soy muy radical?

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Foto por Iometria