Presupuestos

Extremadura ha presentado hoy el ante proyecto de Presupuestos Generales para 2012. Unos presupuestos muy polémicos, ya que se esperaban fuertes recortes de gasto que no se han confirmado finalmente.

La forma de evitar estos recortes, que finalmente serán sólo del 5,34%, es emitiendo más deuda pública, concretamente 442,5 millones de euros. Unos presupuestos que son toda una sorpresa, ya que es complicado compatibilizarlos con la reducción de déficit público a la que se compromete España para el próximo año con la Unión Europea.

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Esta es la conclusión a que conduce la reforma planteada, ya que no pone un techo al gasto, sino a la relación del déficit con respecto al PIB, de tal manera que, dado que el déficit no es más que una consecuencia de un desequilibrio en el cual los gastos superan los ingresos, se podrá aumentar el gasto a discreción del administrador, si se suben los impuestos en consonancia, como apuntaba ayer Cristobal Montoro.

De tal manera, un ayuntamiento, una comunidad autónoma, o el mismo estado, pueden permitirse aumentos en el gasto si aumentan la recaudación (a través de los impuestos). La parte complicada del asunto viene a la hora de hacer aumentar los ingresos vía impuestos, o sube el importe de los impuestos, o sube la cantidad (o calidad) de los pagadores.

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Esta mañana se reunió el Consejo de Ministros para aprobar “un Real Decreto Ley que tiene como principales objetivos, por un lado, avanzar en la normalización de la actividad en el sector inmobiliario, y por otro, garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas, tal como avanzó el presidente del Gobierno en la conferencia de prensa posterior al último Consejo de Ministros.”

Las medidas se encuadran en los siguientes apartados: Modificación de la tributación a la compra de viviendas, Modificación de la Ley del Impuesto de Sociedades, Medidas para la sostenibilidad del sistema sanitario y la Ampliación de garantías a favor de la FEEF. Medidas que comentaré a continuación.

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Con la convocatoria de elecciones anticipadas por parte de Zapatero nos abandona una incógnita que teníamos para la segunda mitad del año: ¿cómo serán los presupuestos para el 2012? Ahora está claro: no habrá presupuestos.

Esto quiere decir que los Presupuestos Generales del Estado para 2012 es exactamente el mismo que para 2011, aunque luego podría haber ajustes. La negociación del PSOE con los partidos nacionalistas se aventuraba bastante dura, justo cuando había que hacer recortes en todas las administraciones.

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La emisión de bonos autonómicos o ‘patrióticos’ ha sido una de las herramientas más utilizadas por parte de algunas comunidades autónomas españolas para captar financiación ante el cierre del grifo del crédito.

Al margen de la legitimidad que poseen estas para endeudarse ignorando la planificación y los objetivos de financiación del gobierno central, la emisión de bonos autonómicos podría comprometer la solvencia, y de hecho está comenzando a incidir sobre nuestra credibilidad crediticia introduciendo un factor de presión nada favorable.

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Estamos en el tramo final de la carrera por los ayuntamientos y algunas comunidades autónomas, a estas elecciones concurren, además de las grandes formaciones a nivel nacional, otras muchas formaciones, incluso independientes, con unas fuentes de financiación muy dispares.

En los presupuestos anuales de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos hay destinada una partida para los comicios, en la que se asigna un valor a cada escaño en juego y un valor a cada voto recibido, este dinero viene a ser una compensación por el gasto que origina la campaña, que se repartirán los que consigan representación.

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A través de Meneame me encuentro con una web muy interesante, Lospresus.de, que nos permite visualizar de una forma muy gráfica los presupuestos de todos los ayuntamientos de España. Unos datos muy interesantes de cara a las elecciones municipales del próximo mes de mayo.

Además nos permite visualizar los presupuestos de los últimos años, dándonos una visión de la evolución de los ingresos y los gastos, además de explicar en qué se basan dichos ingresos y dichos gastos. Creo que es una información muy interesante que todo el mundo debería tener en cuenta.

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El pasado viernes, el Ministerio dirigido por Elena Salgado, autorizó al Ayuntamiento de la capital española a subrogar los 2.300 millones de euros de deuda de la empresa gestora de la circunvalación madrileña por excelencia, Empresa Mixta Calle 30. Deuda que se orginó principalmente en los años 2006 y 2007, cuando tuvo lugar su ‘gran ampliación’.

Aunque el Ayuntamiento de Madrid no ve ‘suficiente’ la ayuda, puesto que solo representa 2.300 millones sobre una deuda total de 7.145 millones de euros, objetivamente, supone un descenso considerable de sus compromisos financieros, y que gracias a ello, los pagos futuros por concepto de amortización de capital y pago de intereses, ejercerán una menor presión sobre los presupuestos de la administración local.

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En el marco de la negociación del gobierno con las consejerías de empleo de las diecisiete autonomías que componen la nación, el ejecutivo se ha fijado el mes de enero como la fecha tope para cerrar las negociaciones al respecto. La modificación más sustancial que se pretende introducir es el trasvase presupuestario desde las políticas activas de empleo destinadas a los trabajadores en ‘activo’ hacia los desempleados, de tal manera que ambos colectivos se repartan al cincuenta por ciento dicho paquete presupuestario.

Actualmente, el reparto del pastel se cifra en el 60% para los activos (vía cursos de reciclaje, formación en los puestos de trabajo, programas de formación para nuevos trabajadores, etcétera), y el 40% restante para los desempleados. Este año, el incremento presupuestario de los fondos destinados a las políticas activas de empleo se ha cifrado en un 25%, de tal modo que el colectivo de activos así como el de parados, recibirán 1.050 millones de euros cada uno.

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