Habemos reforma. Un día antes de Nochebuena, Gobierno, patronal y sindicatos alcanzaron el primer acuerdo laboral de la democracia, un logro que hay que reconocer a la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, la cual lleva con este tema entre manos muchos meses.

Era una de las grandes promesas del Gobierno de coalición: derogar la reforma laboral del PP y presentar un nuevo marco regulatorio para las relaciones entre empresa y trabajadores. Si bien, a tenor de los resultados, más parece que el Ejecutivo ha derogado la reforma del PP...para aprobar otra que bien podría también haber sacado adelante el PP.

¿Hay cambios sustanciales? ¿Realmente se va a poder poner coto a la temporalidad -uno de los grandes objetivos, por no decir el principal-, con estas medidas?

Que todo cambie...para que nada cambie

La temporalidad, el aspecto estrella de la nueva reforma. Lo que pretende el Gobierno, y es lo deseable, es que haya una temporalidad tan alta en España (del 26%, según la última EPA, de las más altas de Europa), algo que hace que nuestro país siempre tenga ese lastre de unos 3 millones de parados aunque el ciclo económico sea favorable.

Para ello, este acuerdo ha establecido dos tipos de contratos temporales: los estructurales y los formativos. Como su nombre indica, el primer tipo se usaría para cuando se den las circunstancias empresariales o de producción que así lo avalen, como campañas de Navidad, vacaciones, agrícolas... El tiempo máximo de estos será de 6 meses ampliables a 12 si el convenio lo permite.

Los de formación serán solo válidos para menores de 30 años que hayan finalizado sus estudios en un periodo máximo de 3 años. El objetivo es que se apueste por el contrato fijo-discontinuo, para que la vinculación pueda ser indefinida pero con fluctuaciones.

Pero claro, si tenemos en cuenta que la mayoría de sectores productivos en España están sujetos a la temporalidad y a campañas muy cortas algunos -agrícolas, comercio, turismo...- ¿cómo va a conseguir el Gobierno que se firmen contratos fijos?

Una de las cosas que desde aquí ya comentamos es que sería muy interesante hacer más barato el despido indefinido y que el temporal fuera el más caro, al revés que ahora, lo que incentivaría más la contratación fija. Pero eso finalmente no se ha tacado. Es decir, más de lo mismo.

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Otro aspecto que sorprende de esta reforma es el de los convenios que rigen en las empresas. Hasta ahora primaban los de empresa frente a los sectoriales. A partir de ahora...será igual, solo será predominante en del sector para fijar el salario base y los complementos. El resto seguirá siendo cosa de la empresa en lo que respecta a horarios, horas extra, vacaciones, etc.

Una novedad frente a la reforma del PP es que se va a primar la figura del ERTE -a partir de ahora llamado mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo - para que no se recurra a despidos masivos en ciclos desfavorables para las empresas o para un sector. Esto ha funcionado bien durante la pandemia y es algo que conviene mantener.

Pero ¿qué opinan los expertos del acuerdo conseguido? ¿Va a ser realmente efectivo para mejorar nuestro mercado laboral?

Para Manuel Hidalgo, profesor de Economía en la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, la valoración sería "mixta: hay elementos positivos y otros que son peores que los que tenemos actualmente". Hidalgo señala que se han disipado posibles amenazas de una reforma laboral "totalmente reaccionaria en comparación con la de 2012, y se han mejorado algunas cuestiones".

Lo positivo estaría, para este experto, en la lucha contra la temporalidad "con la simplificación de las razones para contratar temporal". También ve positivo el sistema RED, pero "me preocupa mucho la cuestión burocrática de su definición, ¿quién lo decide? Además, habría que ver lo rápido que es...pero en general es una buena noticia".

En la parte negativa sería la vuelta a la ultraactividad, "que ya demostró en 2008 ser el mayor problema a la hora de realizar ajustes ante la crisis de las empresas y se tradujo en un aumento del desempleo".

Por lo tanto, tendremos que ver cómo acaba todo, cómo se detalla y, sobre todo, cómo se pone en marcha, para poder valorar si la reforma laboral es eficaz o solo un lavado de cara.

La reforma laboral que prepara el Gobierno sigue estando en el centro del debate económico en España, entre otras cuestiones. La negociación con los diferentes actores del mercado de trabajo y las propuestas se suceden, y una de las más importantes es la que trata sobre la temporalidad.

Se trata de uno de los males endémicos de nuestro mercado laboral, muy sujeto a las diferentes campañas temporales y con escasez de contratos fijos en muchos sectores. Según datos de Eurostat anteriores a la pandemia, España tiene una tasa de temporalidad superior al 26%, cuando la media de la UE es del 13%.

Por lo tanto, urge corregir este problema. La pregunta es ¿cómo? El Gobierno ya ha puesto una solución sobre la mesa: endurecer las sanciones a las empresas por fraude en la contratación temporal (por abusar de ella, vaya), que pueden llegar a los 10.000 euros; dar una bonificación del 50% en las cotizaciones que contraten a trabajadores de un ERTE sectorial o reducir al 15% de la plantilla la tasa de temporales.

Pero, ¿esto puede llegar a ser efectivo? ¿Se va a poder controlar que no se cometan fraudes en la contratación cuando en España se firman al día unos 55.000 contratos temporales y 1,7 millones de contratos al mes (según los datos de octubre)?

Una solución que no va a poner fin al problema

Por lo tanto, tenemos una propuesta del Ejecutivo de ser más severo con las empresas y estar ojo avizor para que no se cumpla fraude en la contratación, pero, ¿cómo piensa hacerlo?

España tiene una tasa de empleados públicos del 17,4%, según Eurostat, en la media con la UE (18%), pero a pesar de ello, para lo que propone con la reforma laboral, necesitaría una legión para controlar los contratos. Porque recordemos que los servicios de empleo en muchos lugares están saturados, por lo que esta medida es trabajo extra, con unos 55.000 contratos temporales de media al día que vigilar.

Es decir, que este parche no va a acabar con el problema. ¿Cuál podría ser, entonces, una solución realista y efectiva? Manuel Hidalgo, profesor de Economía en la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, señala que "lo más importante es diferenciar menos en los costes de despido que incentivan la contratación temporal frente a la indefinida".

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Porque sale más barato despedir a un temporal que a un fijo. "Dicho eso, que también es verdad que hay países en los que el diferencial es similar al de España y la temporalidad no es tan alta. Y esto no es porque nosotros tengamos al turismo como sector de más peso, sino que hay otras causas", indica.

Una de ellas podría ser la rigidez en la toma de medidas internas en las empresas, "algo habitual en España. Siempre en los ciclos económicos encontramos que en las crisis se suele despedir, mientras que otros países ajustan horarios, y así siguen trabajando los mismos pero menos horas". Esto, explica, da entender que es más fácil despedir que tener flexibilidad interna, "dado por la facilidad de contratar y despedir temporal".

Otra causa, comenta Hidalgo, es la incertidumbre: "En España, cuando tu inicias un proceso de despido a un indefinido no sabes lo que te va a costar porque se suele judicializar, con todo lo que ello conlleva. Y en los juicios se suele fallar a favor del trabajador, por lo que se tiende a no contratar a fijos", comenta.

Y, además, precisa, que la propia Administración Pública "es un caladero de temporales", y en este sector se explica que se contrate un 30% temporal porque por legislación es más complicado debido a que hay que sacar convocatorias, etc. Siendo más fácil la contratación temporal.

Soluciones a una cultura de temporalidad

Como señala este experto, España ha creado un tejido productivo y una cultura laboral basada en la temporalidad, por lo que hay que empezar a cambiar esa mentalidad poniendo sobre la mesa medidas que incentiven, no al contrario.

El hecho de sancionar más hará que se contrate menos, tanto temporal como de forma fija, por el temporal a sanciones y demás. Así pues, la solución pasa por dar mayor flexibilidad a las empresas para no tener que recurrir al despido en primera opción.

Y, por supuesto, hacer más caro el despido temporal, de forma que se lo piensen dos veces como sucede con los indefinidos. Porque sino, el problema se seguirá prolongando haciendo más frágil nuestro mercado laboral.

El mercado laboral español es de los más peculiares a escala global porque hemos asistido cómo se elevaba el desempleo por encima del 20% durante tres periodos desde la transición de España a la democracia en la década de los años setenta.

La peculiaridad no solo reside en el elevado desempleo estructural con una tasa del 17%, sino que hemos asistido a un serio problema de temporalidad, siendo uno de los países de la OCDE que muestra una mayor tasa de temporalidad sobre el total de contratos laborales.

Sobre esta cuestión específica vamos a indagar en las siguientes líneas. Veremos cómo evolucionado la temporalidad en democracia y si la última reforma laboral ha perjudicado o bien ha mejorado la alta temporalidad.

La temporalidad en España

Antes del estallido de la burbuja inmobiliaria, la proporción global de empleos temporales era superior al 30%, casi el triple de la media de la OCDE, siendo el empleo temporal más frecuente entre las mujeres y los jóvenes.

Después de su pico de casi el 34,6% en el tercer trimestre de 2006 vinculado a 5,7 millones de trabajadores temporales, la tasa de empleo temporal descendió a su punto más bajo, cayendo por debajo del 21,9% en el primer trimestre de 2013, al final de la segunda recesión. Como podemos ver en el siguiente gráfico, esta disminución se produjo porque la destrucción de empleo durante la crisis fue desproporcionadamente soportada por los trabajadores temporales.

Desde entonces, la tasa de empleo temporal ha repuntado y hoy se encuentra en el 26,4%, aún queda por debajo de su nivel anterior a la crisis.

Pero la temporalidad no es un factor reciente. En democracia, se disparó la temporalidad hasta el 35% con Felipe González en 1995, frente al 15% en 1987, el primer año del que se dispone de datos. Aunque esta proporción se ha estabilizado en los años noventa, se ha convertido en un rasgo preocupante de la economía española.

El mercado laboral dual: blindaje de unos, inseguridad de otros

Como vemos, la temporalidad no es nada nuevo sino que cuenta con un arraigo histórico en la economía española. Este hecho viene dado a causa de un mercado laboral que ha constatado una fuerte dualidad entre trabajadores indefinidos y temporales.

En cualquier economía vemos como, fruto de la actividad de las empresas, se producen periodos estacionales, puntas de demanda o fuertes momentos de incertidumbre, que deben ser atendidos por un personal flexible que permita gestionar cada uno de los escenarios.

En España, el trabajador fijo ha contado históricamente con un blindaje contractual por el cual es muy difícil para el empresario despedirlo por su elevado coste y, al paso de los años, la indemnización crece y crece. Y a pesar de que su rendimiento bajara, el alto coste es un problema para afrontar cualquier proceso de reestructuración para mejorar la productividad de la empresa.

Para atender esas necesidades de flexibilidad, tenemos diversas figuras pero principalmente se enfoca a los trabajadores con contratos temporales (aunque también podríamos referirnos a los llamados falsos autónomos) cuya finalidad es aportar conceder esa capacidad de respuesta inmediata que los trabajadores con contratos fijos niegan a la empresas.

Por ello, como hemos visto anteriormente, la gran crisis se llevó por delante principalmente el empleo temporal. En un momento de fuertes dificultades económicas para una empresa, afrontar despidos de trabajadores indefinidos podía suponer un coste tan elevado que significaría la propia desaparición de la empresa.

Y, puestos a elegir, aunque un trabajador temporal pudiera ser más productivo que un indefinido, si disfruta de un blindaje en forma de coste de despido, el empresario buscará el ajuste por la parte de contratos temporales.

La reforma laboral ha mejorado los datos de temporalidad

Hoy en día nos encontramos ante un mercado laboral con una tasa de desempleo del 14% y una temporalidad sobre el total de contratos existentes del 26,4%.

Para realizar una comparativa exacta, debemos hacer hincapié en una comparativa histórica entre el desempleo y la tasa de temporalidad. Debido a que la economía española ha tocado en diversas ocasiones el desempleo del 16%, puede ser una referencia para ver cómo estamos a nivel de empleo temporal en cada uno de esos periodos.

• Cuarto trimestre de 1990: desempleo del 16,09% y temporalidad del 29,9%.
• Segundo trimestre de 1999: desempleo del 15,4% y temporalidad del 32,7%
• Primer trimestre de 2009: desempleo del 17,2% y temporalidad del 26,85%
• Cuarto trimestre de 2017: desempleo del 16,77% y temporalidad del 26,71%.

La tasa de temporalidad referida al cuarto trimestre de 2017 situada en el 26,71% es la más baja con niveles de desempleo similares a los anteriores periodos. Y hay que tener en cuenta que la tasa de temporalidad del primer trimestre de 2009 está alterada por un contexto de destrucción de empleo enfocada en los contratos temporales como hemos reiterado.

Por lo tanto, la reforma laboral introducida por el Gobierno del Partido Popular, sí ha mejorado la temporalidad. No lo suficiente, ni mucho menos, porque a escala comparativa con nuestros socios seguimos con niveles disparados, pero sí la ha mejorado frente al histórico del mercado laboral español.

Esto se debe a que al reducir el coste despido de los contratos indefinidos se reduce el diferencial entre el coste de despido de los contratos temporales y los indefinidos, por lo tanto no existen tantos incentivos a ponderar más en la contratación al empleo temporal sobre los indefinidos. A partir de aquí, toda reforma debe encaminarse a la reducción de la dualidad existente.

No obstante, el problema está aún lejos de solucionarse y es que mientras exista una elevada brecha entre ambos contratos, lo lógico es que exista cierta preferencia en la contratación temporal para dotar de flexibilidad a las necesidades del sector empresarial.

Durante el 2018 parece que se está recuperando los puestos de trabajo a nivel global, ya que durante el año pasado había 172 millones de desempleados que son alrededor del 5 por ciento de la población activa, el nivel más bajo desde el inicio de la crisis.

España es el país con mayor temporalidad de los países desarrollados. En una comparativo que ha realizado la Organización Internacional del Trabajo (OIT) con 18 países de Europa y se ha podido comprobar que España tiene la mayor proporción de contratos de 6 meses o menos.

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La OIT señala a España como es país con más contratos temporales en Europa

La gran existencia de contratos temporales de corta duración puede crear una sensación de inestabilidad de los trabajadores, con la consiguiente disminución de ingresos y tener una sensación de frustración por no tener la carrera profesional deseada.

Por tanto, queda en evidencia que la tasa de pobreza aumenta cuanto menor es la duración del contrato de los trabajadores. LA OIT ha alertado del riesgo creciente de la precariedad, ya que entre 2014 y 2016 la temporalidad se estabilizó y ha vuelto a crecer de nuevo.

Los trabajadores temporales sobre el total está aumentando en España, donde en 2017 era del 26,8 por ciento, el porcentaje más alto desde el inicio de la crisis financiera. La recuperación del empleo en España de los últimos años se ha realizado a través de contratos con peores condiciones.

El 60 por ciento de los contratos en España son de 6 meses o menos

De los contratos temporales que había en 2017 en España, alrededor del 60 por ciento tenían una duración de 6 meses o menos. Un nivel superior a países como Croacia, Italia, Bélgica y Finlandia, todos estos países con un 50 por ciento de contratos de duración de 6 meses o menos como se puede ver en la gráfica “Distribution of temporary employment contracts by contract duration, countries in Northen, Sourthen and Western Europe, 2017 (percentatges)” del informe del OIT:

Alemania, Holanda, Dinamarca y Austria el peso de los contratos de 6 meses o menos está por debajo del 25 por ciento del total de los contratos temporales realizados. Además, en Alemania y Dinamarca, los empleados de más de 1 año de duración son más de la mitad de los contratos temporales, mientras que en España se sitúa alrededor del 10 por ciento.

El 85% de los trabajadores temporales en España están así por no encontrar un trabajo indefinido

No es raro que los países donde la duración de los contratos es corta sean más propensos a registrar altos niveles de empleo temporal. En España el 85 por ciento de los empleos temporales están en esta situación por no encontrar un trabajo indefinido.

España sigue siendo el peor país por aspectos negativos en el mercado laboral. Bélgica, Grecia o Italia registran un 75 por ciento. Por otra parte, en Austria más del 90 por ciento de los empleos temporales son por decisión propia y en Alemania es del 85 por ciento.

La OIT ha analizado qué parte del empleo a tiempo parcial se explica por una decisión personal, como se puede ver en la siguiente gráfica “Razones para trabajar a tiempo parcial en España”:

Las principales razones para tener un contrato a tiempo parcial es pasar más tiempo con la familia o porque se está estudiando o se está en prácticas en una empresa.

La diferencia entre hombres y mujeres queda patente a la hora de tener un contrato a tiempo parcial. El 34,40 por ciento de las mujeres tienen contratos de pocas horas para dedicar tiempo a las responsabilidades del hogar, mientras que los hombres es del 16,50 por ciento.

Esto indica políticas orientadas a repartir la carga de responsabilidad familiar que impiden a las mujeres participar a tiempo completo en el mercado laboral.

Bajos crecimientos de sueldos en los países desarrollados

En la evolución de los salarios de 52 países de economías desarrolladas llevan desde inicio de siglo con crecimientos muy bajos de los sueldos de los trabajadores, alrededor del 2 por ciento o por debajo.

En 2016 aumentaron un 1,2 por ciento y en 2017 aumentaron un 0,8 por ciento. Estos bajos aumentos se han derivado de la pobre evolución de los precios y el descenso de los sueldos reales.

Por otra parte, nos podemos encontrar que la reducción del desempleo dentro de la Unión Europeo en el 2018 ha sido más significativa en Grecia, con un 2,3 por ciento del descenso del desempleo, en Portugal, con un 2 por ciento, y en España, con un 1,7 por ciento.

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La gran parte de los contratos que se firman en España son contratos temporales. En el mes de agosto, de 1,6 millones de contratos firmados, casi 1,5 millones tienen fecha de caducidad, es decir, son temporales.

Pero, además, con la crisis económica, los contratos temporales son cada vez más precarios, y no solo en periodo veraniego. El 26,95 por ciento de los contratos temporales firmados en agosto eran para trabajos de 7 días o menos.

Por contra, hace 11 años atrás, en agosto de 2007, suponían 14,61 por ciento, según datos del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). El exceso de precariedad está preocupando a los agentes sociales, que están denunciando que la reforma laboral ha agravado la situación del mercado laboral español.

Nos podemos preguntar: ¿A qué es debido la temporalidad en España? ¿Cómo se pueden reducir los contratos temporales?

La alta temporalidad ha generado inestabilidad para los trabajadores

En agosto de 2018, tan solo un 10 por ciento de los nuevos contratos fueron indefinidos, unos 153.921, según datos Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Los agentes sociales llevan tiempo denunciando que la lenta recuperación económica ha ido de la mano de una importa precariedad.

La alta temporalidad ha generado inestabilidad para los trabajadores y ha contribuido a que los salarios bajaran. Además, esto ha dificultado que los trabajadores que se ven obligados a realizar continuamente contratos temporales puedan mejorar sus condiciones laborales.

Ciertas empresas han empezado a usar los [contratos temporales+(https://www.elblogsalmon.com/mundo-laboral/la-sentencia-del-tjue-acabara-con-la-dualidad-en-espana) como una herramienta para evitar que los trabajadores generen derechos.

Los contratos temporales se han visto incrementados desde la reforma laboral de 2012

El aumento de los contratos temporales se ha visto incrementado desde la reforma laboral de 2012 y que se ha extendido a todos los sectores de la economía de España. No solo está afectando a los trabajadores poco cualificados, como los que están trabajando actualmente en sectores como la hostelería o la construcción.

Desde la reforma laboral de 2012, el empleo se ha precarizado, y es mucho más fácil para las empresas contratar con contratos temporales.

La tasa de temporalidad de los contratos, así como el número de los trabajadores con contratos temporales, todavía está lejos de los niveles previos a la crisis económica. Según el EPA, el número de trabajadores temporales era casi 4,4 millones de personas, es decir, 1 millón menos que el mismo periodo del 2007.

Los contratos de menos de 7 días casi se han duplicado desde 2007

La firma de contratos temporales ha superado las cifras de 2007, como se puede ver en la gráfica “Evolución de contratos en Agosto de 2007 a 2018 (miles de contratos)”:

Mientras que el conjunto de trabajadores con este tipo de situación contractual continúa por debajo de los niveles de antes de la crisis, el número de contratos temporales firmados en 2018 superior a la cifra del 2007, como se puede ver en la gráfica “Evolución de % de contratos en Agosto de 2007 a 2018”:

El aumento es debido al incremento de los contratos temporales más precarios, los de duración inferior a los 7 días.

La presencia del contrato inferior a los 7 días ha ido ganando popularidad entre el conjunto de contratos temporales, suponían en 2007 el 14,61 por ciento y durante el mes de agosto de este año ha sido del 26,95 por ciento.

Otra muestra de cómo se ha ido reduciendo la duración de los contratos en España es la cifrá de duración media de contratos, durante el 2007 la mera de duración del contrato era de 78,55 días, mientras el año pasado se redujo hasta los 51,4 días.

Posible solución es incentivar para reducir la temporalidad

La solución de los contratos temporales es combatirlos con un aumento a la cotización de los contratos temporales y más inspecciones por parte de los diferentes organismos estatales. El mes de julio el Gobierno del PSOE puso en marcha planes de choque para hacer frente a los diferentes abusos que se están dando en la contratación temporal o a nivel parcial.

Inspección de Trabajo ha enviado más de 70.000 cartas a empresas advirtiendo de que pueden estar cometiendo infracciones o fraudes laborales. Les han dado 1 mes para solucionar las posibles irregularidades que se están dando. Si no se corrigen estas irregularidades, enviarán inspectores.

Tenemos que tener en cuenta que las empresas están penalizadas por utilizar contratos temporales y eso no les ha disuadido en su utilización. Debemos considerar que desde la década de los 80 el crecimiento de la temporalidad es una tendencia en España.

El contrato temporal se utiliza para contratar porque es una manera sencilla para las empresas. Por tanto, sabemos que la temporalidad siempre ha sido alta en España, el doble que la media en Europa, pero no es normal que a finalizar agosto haya una destrucción de empleo tan alta, es algo que no se ajusta a la realidad.

El coste de que las empresas despidan y que contraten trabajadores de forma continua es muy alto para la Seguridad Social, ya que el trabajador pasa un tiempo en situación de desempleo y con el paro en el que cobra su prestación hasta que vuelva ser contratado de nuevo.

Es decir, el 63 por ciento de los trabajadores con un contrato temporal ya ha sido contratado por la empresa anteriormente, y un tercio es contrato por primera vez.

Una posible solución para reducir esta temporalidad es premiar a las empresas que no utilicen de forma indiscriminada el contrato temporal con una reducción de impuestos y penalizar a nivel fiscal a las empresas que abusen de este tipo de contratos.

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Ya hace 5 años que el Gobierno del PP aprobó la reforma laboral. Desde el cambio profundo en la legislación laboral que se aprobó en 2012, hay más empleo y la tasa de paro se ha reducido. La excesiva temporalidad y los afectados por ERE son la cara amarga del balance de estos años.

La reforma laboral se realizó en plena recesión y con objetivo de cambiar la flexibilidad externa en las empresa por una flexibilidad interna. Esto quiere decir menos destrucción de empleo cuando llegan las crisis con más reducciones de salarios como se puede ver e la gráfica “Evolución tasa de paro de 2011 a 2016”:

La reforma buscaba también reducir el gran mal de mercado de trabajo en España que es el excesivo peso de la contratación temporal.

Más empleo pero de menos calidad

La devaluación salarial llegó por varias vías. Una fue la reducción de los sueldos de aquellos que perdieron su trabajo y fueron contratados después. Peo la vía más ligada a la reforma laboral fue la que afectó al equilibrio entre empresarios y trabajadores en sus relaciones laborales.

El estatus de los convenios de empresa sobre el resto, los cambios unilaterales en las condiciones del trabajo o la limitación a 1 año la vigencia de los convenios una vez caducados han dado estos años más peso a los empresarios.

Todos estos cambios ha propiciado la disminución de los salarios como se puede ver en la gráfica de “Evolución de salarios sueldo medido bruto de 2011 a 2016':

La reforma laboral ha disminuido los costes laborales y ha provocado que cuando ha llegado la recuperación se crearan empleos antes que en la salida de otras crisis. En 2014 apenas hizo falta un trimestre y un aumento del PIB del 1 por ciento.

Desde entonces se han ido encadenando más de 2 años en los que el saldo anual supera los aumentos de 400.000 puestos de trabajo como se puede ver en la gráfica “Evolución de afiliados a la Seguridad Social de 2011 a 2016”:

A finales del año pasado había 18,5 millones de trabajadores, 350.000 más que en el año 2011, justo anterior a la aprobación de la reforma laboral.

Pero este crecimiento tiene su lado negativo. El trabajo que se está creando es precario y poco productivo, siendo un de los grandes males la temporalidad como se puede ver en la gráfica “Evolución de temporalidad de 2011 a 2016”:

Y también se ha dado un incremento en los contratos a tiempo parcial desde la entrada en vigor de la reforma laboral como se puede ver en la gráfica “Evolución empelo a tiempo parcial de 2011 a 2016”:

Incidencia mínima de los expedientes de regulación de empleo

La reforma laboral pretendía eliminar el uso excesivo de los contratos de duración determinada. Para eso se creó un contrato indefinido que permitía las pymes contratar a jóvenes durante un año de prueba y con despido gratis durante este periodo.

También se disminuyó el coste de despido improcedente de 45 días por año trabajado a 33 días por año trabajado. Así se facilitó los despidos colectivos al eliminar la autorización de los ERE y se establecieron con claridad las causas económicas para justificar los EREs.

Aquí se ha fracasado o la incidencia fue mínima como se puede ver en la gráfica “Evolución expedientes de regulación de empleo de los trabajadores afectados de 2011 a 2016”:

Y el número de expedientes de regulación de empleo se ha ido reduciendo progresivamente de la entrada en vigor de la reforma laboral en 201 como se puede ver en la gráfica “Evolución número de expedientes de regulación de empleo de 2011 a 2016”:

Aumento de denuncias por despidos objetivos

La posición de los organismos internacionales como la OCDE y el FMI sobre los efectos laborales de la reforma laboral ha sido que se trata de un avance importante pero se pueden aplicar medidas adicionales.

En 2012, uno de los años más duros de la recesión, se aceleró la caída de empleo por cada punto del PIB que se perdió. También aumentó el número de afectados en despidos colectivos.

Uno de los puntos para disminuir los costes del despido fueron los cambios en las regulaciones de empleo y los despidos objetivos. Esto aumentó al inicio de la crisis los pleitos en los juzgados, que en muchos casos fallaron a favor de los trabajadores.

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La OCDE nos advirtió ayer de una situación que creo que no ha pasado desapercibida para ningún ciudadano español: las reducciones salariales registradas en España tras el estallido de la crisis están provocando serios problemas a los trabajadores españoles y a sus familias y está afectando negativamente al consumo interno. Por otra parte, advierte del excesivo número de contratos temporales en nuestro país.

Como digo, no creo que nadie se haya echado las manos a la cabeza al leer esta información. El empobrecimiento de los españoles como consecuencia de la elevada tasa de paro y de la precarización del empleo es innegable. Se habla de una reducción salarial de alrededor del 2% anual, pero todos conocemos infinidad de casos en que dichas reducciones han sido mucho mayores, hasta el punto de que no se yo hasta que punto la cifra del 2% es representativa.

Por otra parte, y como ya hemos manifestado en otras ocasiones, hay dudas sobre si realmente la reducción salarial era necesaria en España, pues los salarios de los españoles nunca han sido excesivamente altos en comparación con los que se les pagan a nuestros vecinos europeos.

Si a un contexto de devaluación interna vía salarios le unimos las subidas de impuestos y la alta inflación, el resultado no es otro que una pérdida de poder adquisitivo sin precedentes por parte de los consumidores. Esto, unido a los innumerables recortes del Gobierno en partidas de bienestar social, ha traído consigo un peligroso empobrecimiento de la población, lo cual, sin duda, ha afectado al consumo interno.

Ya lo dijimos una vez: España no debe convertirse en la China europea. La solución es más de competitividad. Las empresas han de ser más productivas, no sólo los trabajadores, y ello pasa por destinar los beneficios empresariales no sólo a repartir dividendos o cancelar deuda, sino a inversiones que les permitan crecer y generar riqueza. Sin inversión no hay crecimiento, sólo pobreza. Bajando salarios sólo conseguiremos condenar a los ciudadanos a practicar una economía de subsistencia que poco o nada beneficia a la economía en su conjunto.

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Imagen | Fran Carreira

Hoy hemos conocido que el desempleo en enero, tal y como viene siendo lo habitual en los últimos años, ha aumentado en 113.097 personas, según los registros del SEPE. El dato es malo lo miremos por donde lo miremos. Sin embargo, la situación es aún peor si la observamos desde la óptica de la contratación, pues la mayoría de los contratos que se han firmado han sido temporales.

Para ser más concretos, del total de contrataciones realizadas el pasado mes de enero, 1.160.874 han sido de tipo temporal, el 92,19 % del total. Mientras tanto, las contrataciones indefinidas apenas han ascendido a 98.366, con lo que comprobamos que la reforma temporal está cumpliendo su objetivo de fondo: generar trabajo precario.

Esta situación no es la ideal y acentúa un viejo problema del mercado laboral español: la temporalidad. En un país con un mercado laboral tan peculiar como el nuestro, con una tasa de desempleo por encima del 25 %, cuando en el resto de Europa normalmente oscila en valores mucho más reducidos, todo apunta a que en cierta medida la raíz del problema se encuentra en una estructura productiva discrimitatoria que diferencia entre trabajadores fijos y temporales.

Si de veras quieren solucionar el problema del paro en España hay que fomentar la contratación indefinida. Lo hemos comentado en más de una ocasión: la temporalidad tiene mucho que ver con el hecho de que en España se destruya empleo con tantísima rapidez. Si la fomentamos en lugar de combatirla, las empresas estarán incentivadas a encadenar una contratación temporal tras otra para evitar convertir un contrato en indefinido, por lo que la rotación de trabajadores será elevada y no existirán incentivos para invertir en personal, lo que sin duda lastrará la productividad y afectará a los resultados de las empresas.

Vista la situación actual, quizás la mejor opción para solucionar los males de nuestro mercado laboral pase por la implantación de un contrato único con indemnización creciente acompañado de la mochila austríaca. Bien aplicada, esta figura contractual aportaría estabilidad a los trabajadores e incentivaría a las empresas a invertir en formación de personal. ¿Se os ocurre otra solución?

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O dicho de otra forma, casi un 40% de los españoles trabajadores serían eventuales o tendrían alguna forma de contrato temporal. Los datos se extraen del registro de afiliados físicos a la Seguridad Social, que ayer facilitó el Ministerio de Trabajo. En él puede observarse que el año pasado casi veintiun millones y medio de españoles cotizaron en algún momento a la seguridad social, pero sólo trece y medio lo hicieron los 365 días del año.

De entre los temporales, casi cinco millones cotizaron entre seis meses y un año, y otros tres millones de trabajadores estuvieron dados de alta en la Seguridad Social menos de seis meses. Evidentemente, como medida de la temporalidad es aproximada, ya que por ejemplo se incluyen todas aquellas personas que hayan accedido a un empleo indefinido desde el paro después del uno de enero, pero sin duda es un porcentaje bastante llamativo. Como llamativo es que más de seiscientos mil ciudadanos cotizasen menos de un mes, no se si por haber sido contratados en Diciembre o porque, tristemente, ese fue el empleo que lograron en todo el año.

Pero el informe también arroja algunos datos positivos: se ha registrado un incremento del 5% en el número de personas que cotizó el año completo. Este incremento se debe principalmente por efecto de las bonificaciones que introdujo la última reforma laboral, que ha conseguido que sólo en la segunda mitad del año pasado casi cuatrocientos mil contratos pasasen de temporales a indefinidos.

En todo caso, antes de llevarnos la manos a la cabeza para llorar sobre la precariedad de la situación laboral en España, analicemos también un dato interesante: la tasa de paro es la más baja desde 1978, encontrándose actualmente por debajo del 8%, y eso en un país en el que hay varios millones más de habitantes que en aquellos tiempos. Así pues, parece que efectivamente los contratos en prácticas, temporales y demás variedades bautizadas como "contratos basura" contribuyen a la creación de empleo. ¿Qué es preferible? ¿un 92% con empleo aunque un 35% sea de "baja calidad", o mejores contratos pero solo para el 78% de la población? (en 1996 la tasa de paro era superior al 22%). Dificil cuestión moral y política, pero en lo que respecta a la economía sería fácilmente demostrable que la situación óptima es la primera, donde hay menos ciudadanos que subsidiar y hay más ciudadanos participando activamente en le economía tanto desde el punto de vista de producción como de consumo.

Vía | Cinco Días Viñeta | Forges