Tras una rigurosa investigación de la Inspección de Trabajo, el SEPE extinguió las prestaciones de manera retroactiva. Este fraude obligará al implicado a reembolsar íntegramente los fondos públicos percibidos.

Montar un negocio fantasma para exprimir las ayudas públicas del desempleo es una línea roja que la legislación persigue con dureza. Tal y como detalla Noticias Trabajo a partir de la documentación jurídica del caso, este fraude demuestra cómo un entramado sin actividad sirvió de pasarela para recibir dinero ilícito de la administración, unos fondos que ahora los tribunales exigen recuperar hasta el último céntimo debido al origen ilegal de las cotizaciones.

Un entramado fantasma gestionado en los bares

La trampa comenzó en el año 2010. El trabajador utilizó un alta ficticia en una sociedad mercantil para acreditar 181 días cotizados, logrando de este modo la llave de acceso al sistema asistencial. La Inspección de Trabajo demostró posteriormente que la empresa era una simple fachada instrumental, concebida exclusivamente para simular relaciones de trabajo y facilitar el acceso a prestaciones por desempleo de forma irregular.

El rastro real de la empresa era completamente inexistente. Como aparece en el expediente, la sociedad no pudo ser localizada en ninguno de los domicilios que había declarado oficialmente. Tampoco registraba ningún tipo de facturación ante la Agencia Tributaria ni realizaba el abono de las cuotas correspondientes a la Seguridad Social.

Además, fue imposible identificar o localizar a los responsables de la trama, incluyendo tanto al administrador de la firma como a sus representantes autorizados. Al interrogar a otros empleados supuestamente vinculados a la mercantil, las referencias obtenidas fueron "imprecisas y vagas". Ninguno de ellos supo concretar la ubicación de la sede ni describir la organización interna o la identidad de sus compañeros. De hecho, algunos de estos trabajadores aseguraron que la supuesta actividad de la firma se gestionaba directamente en bares, sin una ubicación fija ni actividad económica verificable.

La contundencia del SEPE y el aval de los tribunales

A partir de este falso historial laboral, el sistema reconoció inicialmente al trabajador una prestación de 180 días. Con posterioridad, se le concedió el subsidio por desempleo con 630 días de derecho, una ayuda que se prolongó en el tiempo entre 2010 y 2012 mediante prórrogas y reanudaciones sucesivas. No se trataba de prestaciones independientes, sino de un único subsidio extendido de forma continuada.

Al constatarse la simulación laboral, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) calificó la conducta como una "infracción muy grave". El organismo procedió a la extinción del subsidio y fijó los efectos retroactivos de la penalización desde el mes de agosto de 2010.

La reclamación económica exigida al ciudadano asciende exactamente a 8.037,20 euros bajo el concepto de cobros indebidos. El afectado recurrió la resolución administrativa, pero la sentencia 1844/2018 del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la Comunidad Valenciana ha zanjado el debate respaldando por completo la actuación de la administración pública.

En definitiva, los magistrados aclaran que, dado que toda la cadena de cobros y renovaciones nace de un mismo origen fraudulento, la devolución del capital percibido debe ser total. La resolución judicial consolida un criterio firme frente a las altas de conveniencia que buscan desviar de forma fraudulenta los recursos públicos.

Imágenes | Magnific (pressfoto)

España nunca había tenido tantos mayores de 50 años cobrando un subsidio por desempleo. Según datos de la Fundación Adecco, más de 545.000 personas en esa franja de edad dependen actualmente de esta ayuda.

En total, representan el 70 % de todos los beneficiarios del subsidio por desempleo en España, de acuerdo con las cifras del SEPE, lo que apunta a que es la primera vez que una generación está tan expuesta a la pobreza y la exclusión del mercado laboral: "Estamos ante una brecha generacional de la que apenas se habla: el desempleo sénior crónico", resume el informe de Adecco.

Un récord silencioso

El dato refleja un cambio profundo en el perfil del desempleo. Tradicionalmente, los subsidios de paro estaban vinculados a jóvenes con escasa cotización o a parados de larga duración. Hoy, sin embargo, los mayores de 55 y 60 años son el grupo que más crece en número de perceptores.

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"Es una forma silenciosa de precariedad que no afecta solo a los jóvenes". El informe apunta, además, que en el último año ha habido un incremento de un 3,4 % respecto al año anterior (y un 9 % frente a hace cinco años): una cifra que evidencia que el desempleo a esas edades no es coyuntural, sino estructural.

En palabras de los expertos, estos trabajadores suelen haber agotado la prestación contributiva y dependen del subsidio asistencial —de unos 480 euros al mes—. En muchos casos, el cobro de esta ayuda se prolonga hasta la edad de jubilación y se conoce de forma coloquial como "jubilación encubierta", un limbo en el que miles de personas quedan fuera del mercado sin dejar oficialmente de ser parte de él.

El boomer desempleado suele tener entre 60 y 65 años, una larga carrera laboral a sus espaldas, pero también dificultades crecientes para reincorporarse al mercado laboral. Según El Economista, los mayores de 60 años concentran ya más del 34 % de todos los subsidios.

En muchos casos, son personas que perdieron su empleo durante la crisis de 2008 o tras la pandemia, y nunca lograron reengancharse. El Gabinete Asesor Fernández destaca que este grupo "es el más numeroso que vive de prestaciones y además recibe las más reducidas".

En la práctica, muchos dependen de sus parejas o familias, y arrastran lagunas de cotización que reducirán sus futuras pensiones.

La brecha con los trabajadores jóvenes

Mientras los menores de 50 años aún mantienen un peso mayor en las prestaciones contributivas, los mayores se concentran en subsidios asistenciales.

Los datos del SEPE muestran que entre los mayores de 50 años casi el doble de personas cobra un subsidio que una prestación, mientras que en los menores de 50 ocurre justo lo contrario.

Esto revela dos dinámicas opuestas: los jóvenes sufren paro intermitente, pero recuperan empleo más rápido; los sénior, en cambio, caen en un desempleo prolongado y casi definitivo.

En pocas palabras, el paro de larga duración se enquista en España, y lo hace sobre todo entre los mayores. La situación, además, plantea un reto evidente para las políticas activas de empleo y para la sostenibilidad del sistema de pensiones.

Un mercado que no los quiere

Según Vozpópuli, la tasa de paro entre los mayores de 55 años ronda el 10 %, el doble de la media europea. A pesar de su experiencia, el mercado laboral los percibe como perfiles menos adaptables o más costosos, una barrera que los expulsa de los procesos de selección.

Solo uno de cada diez desempleados séniores logra un empleo antes de un año, y la mayoría acaba encadenando subsidios hasta poder jubilarse. En este sentido, como señalan desde Adecco, "no es un problema de voluntad de trabajar, sino de un mercado que no ofrece segundas oportunidades […]".

El subsidio para mayores de 52 años, aunque protege rentas, se ha convertido en la única salida para muchos desempleados de larga duración. El resultado es un fenómeno que combina envejecimiento, desempleo y vulnerabilidad: trabajadores con décadas de cotización que acaban dependiendo de ayudas mínimas para sobrevivir.

En este sentido, el debate público suele centrarse en los jóvenes precarizados, pero existe otra cara todavía menos visible en el mercado laboral español: los mayores que quedaron fuera.

El Partido de Albert Rivera, Ciudadanos, ha estado negociando incluir en los 'Presupuestos Generales del Estado del 2017' un complemento salarial. En un principio, se estimó que fuera de alrededor de los 1.300 millones de euros, así como otras partidas relacionadas.

Pero ha habido un recorte de la cantidad de alrededor 500 millones de euros en el 2017, 800 millones de euros menos que los previsto inicialmente en el acuerdo de investidura con el Partido Popular.

El complemento salarial que propone Ciudadanos en su último programa electoral indicaba una prestación a través del IRPF de unos 100 euros mensuales para aquellas familias con bajos ingresos y que se estima que son alrededor de 2 millones de personas podrían ser beneficiarias.

Nos podemos preguntar: ¿De qué se trata la prestación salarial para jóvenes? ¿Cuáles son las preferencias del PP respecto a este complemento salarial para jóvenes?

¿De qué se trata la prestación salarial para jóvenes?

La prestación va dirigida a los jóvenes menores de 30 años, con el fin de mitigar los efectos que se están produciendo de la mala calidad de sus trabajos dentro del mercado laboral español como se puede ver en la gráfica de “Tasa de desempleo menores de 25 años”:

Donde se puede comprobar que en todos los países de la eurozona hay alrededor de 3 millones de jóvenes menores de 25 años que están en situación de paro. Alrededor de todos estos jóvenes el 22 por ciento son españoles. Esto ha sido producido por una parte por los problemas de España durante años, ya que antes de la crisis se tenía alrededor del 20 por ciento del paro juvenil.

De todo los jóvenes menores de 25 años que quieren trabajar sólo el 57 por ciento lo hacen, mientras que en el resto de los países de la eurozona, lo pueden hacer el 80 por ciento de los jóvenes.

El complemento salarial que propone Ciudadanos es una prestación a través del IRPF de unos 100 euros mensuales para aquellas familias con bajos ingresos y que se estima que alrededor de 2 millones de personas podrían ser beneficiarias.

¿Cuáles son las preferencias del PP respecto a este complemento salarial para jóvenes?

El Gobierno prefiere que este complemento sea una prestación social abonado a final del año en contra a la preferencia de Ciudadanos de que sea una deducción fiscal en el IRPF.

A parte de los 500 millones de euros que supone de gasto para el año 2017 pueden verse algo rebajados dependiendo de los fondos recibidos por la Unión Europea o del techo de gasto que se apruebe.

Ciudadanos ya ha previsto que esta cantidad puede ser menor durante el primer periodo de aplicación para los beneficiarios. Esta cifra representa alrededor del 40 por ciento de la cantidad con la que el PP se había comprometido originalmente para el año 2017.

De las trece medidas sociales y económicas que debían ir acompañadas de dotación presupuestaría, el complemento salaria para jóvenes, con alrededor de 1.300 millones de euros, era la partida más generosa.

Pero un acuerdo posterior de Ciudadanos con el Gobierno por el cual la cantidad va a quedar reflejada en los 'Presupuestos Generales del Estado' del 2017 con un valor de 3.850 millones de euros, en vez de los 5.000 millones que se acordaron inicialmente.

El gasto social pretendido por Ciudadanos es condición para aprobar los presupuestos del PP

El acuerdo de Ciudadanos con el Gobierno del PP de incluir estos 3.850 millones de euros de gasto social en los presupuestos del año que viene es la línea roja para apoyar o no las cuentas, sobre todo después de haber rebajado más de 1.000 millones de euros la petición inicial que se había pactado en la investidura.

Todas las partidas de gasto van a bajar ya que Ciudadanos es consciente de la dificultad del próxima año. El recorte de los 1.000 millones de euros en duplicidades y va a suponer una revisión externa, para detectar fundaciones, institutos o entes que suponen gasto y duplicidad de funciones.

Ciudadanos espera conseguir que el complemento salarial para jóvenes se parezca al diseño original, como impuesto negativo sobre la renta, y que la prestación sea creciente al inicio, después se mantenga y luego se reduzca progresivamente, en función de los ingresos familiares, para que no salga más a cuenta no trabajar que trabajar.

En El Blog Salmón | ¿En qué se parece el complemento salarial del pacto Cs PP de la renta básica que propone Podemos?

Imagen | Ciudadanos

Como ya se ha analizado en numerosos posts, los Presupuestos Generales del Estado 2013 han supuesto un verdadero tijeretazo en numerosas partidas. Una de ellas, quizás la que más me ha llamado la atención dadas las circunstancias, es la que se refiere a la reducción del gasto presupuestado para protección por desempleo, que disminuye un 6,3 %.

A pesar de que las previsiones del Gobierno, demasiado optimistas a mi parecer, aseguran que el paro rondará el 24,3 % el próximo año, este se ha atrevido a reducir la partida destinada a pagar las prestaciones y sufragar las políticas activas de empleo. Remo ya nos ha comentado en otro post como las previsiones del Gobierno podrían pecar de optimistas si las comparamos con las de otras instituciones, así que me pregunto: ¿qué pasará si la destrucción de empleo no se contiene y continúa su tendencia alcista? ¿De dónde sacarán el dinero para cubrir dichas prestaciones?

La reducción del gasto presupuestado en esta partida en un 6,3 % se basa principalmente en la rebaja que el Gobierno efectuó el pasado julio a lo que cobran los parados a partir del sexto mes, así como en el endurecimiento de las condiciones de acceso a los subsidios y a la renta activa de inserción. A pesar de ello, nada nos hace pensar que el mercado laboral español pueda recuperarse el próximo año y los fondos destinados a cubrir los subsidios podrían quedarse cortos.

Queda en el aire también la supervivencia de la prórroga de la ayuda de 400 euros para parados que hayan agotado todas sus prestaciones más allá de mediados del año que viene. Aunque desde el ministerio de Empleo aseguran que eso no significa necesariamente la desaparición de la ayuda, ya que podría crearse una línea de crédito a posteriori, lo cierto es que la duda sobre la supervivencia de esta ayuda ya está sembrada. ¿Sobrevivirá a los recortes? Dudo que los hombres de negros estén a favor de esa idea...

Vía | El País En El Blog Salmón | Presupuestos Generales del Estado 2013, El gasto en prestaciones rompe las previsiones del Gobierno Imagen | No man´s land

¿Serías capaz de enumerar de memoria todas las reformas que ha aplicado el Gobierno desde que ganó las elecciones? Difícil tarea, sin duda. Y es que en lo que va de legislatura ya hemos perdido la cuenta del número de reformas que se han aplicado desde Moncloa para tratar de paliar los devastadores efectos de la crisis. A pesar de ello, hoy el ministro De Guindos ha confirmado que habrá un nuevo plan de reformas para cumplir con el objetivo de déficit. ¿Deberíamos echarnos a temblar?

Debemos partir de la base de que es prácticamente imposible que España cumpla con el objetivo de déficit del 6,3 % del PIB. Ante este panorama, lo más probable es que el Eurogrupo nos exija medidas adicionales que se incluirán en los próximos Presupuestos de 2013, que se presentarán el próximo 27 de septiembre.

En mi opinión, serán tres los pilares de los nuevos y dolorosos ajustes que llevará a cabo el Gobierno a petición de Bruselas para así cumplir con el objetivo de déficit. El primero de ellos será, casi con toda seguridad, un recorte en las pensiones. Para mí, la única duda aquí es saber si el Gobierno hará modificaciones sobre la edad de jubilación o sobre el período de cotización obligatorio para calcular la pensión. Igualmente, también se podría fijar una subida porcentual muy pequeña pero a la vez no revalorizar las pensiones con la inflación, lo cual supondría un ahorro considerable para las arcas públicas.

En segundo lugar, los funcionarios, uno de los colectivos con los que más se está cebando el Gobierno, podrían volver a sufrir reformas en su seno. La medida más light podría ser una modificación de su estatuto laboral con el objetivo de asemejar este un poco más al estatuto de los trabajadores del sector privado. Una medida más extrema podría ser el despido de algunos miles de ellos, aunque no creo que el Gobierno sea capaz de llegar a ese extremo (situación que sí se ha dado en otros países rescatados como Grecia o Portugal).

Por último, el tercer grupo de posibles afectados por los recortes que se avecinan podrían ser los desempleados. El recorte aquí sería bastante doloroso ya que estamos hablando de uno de los colectivos que con mayor dureza están sufriendo la crisis. El coste político de medidas como una rebaja en la duración de la prestación o una disminución de la cuantía de la misma serían enormes. ¿Se atreverán desde Moncloa? Un ajuste así podría incendiar a la ciudadanía aún más, si es que es esto es posible.

Vía | El Economista
En El Blog Salmón | Próxima parada: las pensiones públicas, La prestación por desempleo podría rebajarse a 15 o 18 meses, ¿Nuevos recortes para cumplir con el déficit? All in a que sí
Imagen | alf.melin

Resultaría difícil determinar cuál de las medidas adelantadas hoy por Rajoy generará más polémica pero lo cierto es que el ajuste en la prestación por desempleo será uno de los ajustes que no dejará a nadie indiferente. No en vano, tocar el paro era algo impensable hace unos meses pero que hoy en día, con la avalancha de reformas que ha emprendido el PP, no podía quedar impune.

La rebaja del Gobierno consistirá en una rebaja del 60% al 50% de la prestación por desempleo a partir del sexto mes de paro para los nuevos perceptores. Eso sí, durante los seis primeros meses se seguirá cobrando el 70% de la base reguladora y se mantendrá la duración de la prestación en 24 meses, a pesar de que en un principio se había apuntado a que esta duración podría sufrir cambios.

Actualmente, la prestación por desempleo medio se sitúa en 813,9 euros y de ella se benefician más de 1,3 millones de parados. Es de esperar que con esta medida esta se vea reducida. Sin embargo, no afectará a aquellos que han cotizado por bases reguladoras máximas, ya que en la mayoría de ocasiones, la prestación a la que tiene derecho ese colectivo es la máxima posible (1.087 euros mensuales por norma general).

Señala Rajoy que con esta medida se estimulará a los parados para que aceleren la búsqueda de un nuevo empleo. Me pregunto en qué estaría pensando nuestro presidente cuando dijo eso. Alguien debería recordarle que en España hay más de cinco millones de parados sin futuro ni esperanza enfrentándose a un mercado laboral obsoleto que no ofrece ningún tipo de posibilidad de futuro.

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Imagen | No man´s land

Aunque son tiempos de celebración el mercado laboral no está en su mejor momento. En el desafortunado caso de que estés desempleado en el mundo han editado una interesante guía para cobrar la prestación por desempleo.

Y asegurarnos un mínimo nivel de ingresos una vez hemos acabado nuestro trabajo es fundamental. Hay muchos gastos que cubrir, especialmente si tenemos responsabilidades familiares. Aunque no lleguemos al nivel de Dinamarca, mejor cobrar la prestación por desempleo que nada.

Aquí llega un aviso muy importante. Hay que solicitar la prestación en los quince días hábiles posteriores a que se produzca la situación de desempleo. No es algo que se pueda dejar para dentro de unos días. Mejor reaccionar pronto y adaptarse a la nueva situación que quedarnos sin un dinero al que tenemos derecho.

Vía | El Mundo