El Debate sobre el Estado de la Nación que se celebra hoy en el Congreso está marcado por la economía y las medidas que se han tomado para atajar el déficit y la crisis. El discurso de Zapatero, se ha centrado en un amplio eje económico y se destacan las siguientes líneas del discurso económico y político. Este año, a nivel económico, vamos a ver los siguientes cambios:

• Se mantendrá un crecimiento débil, pero se descartan trimestres con PIBs negativos. El Ejecutivo es consciente de los efectos de la subida del IVA pero no cree que exista a un efecto directo sobre el PIB, tal y como vaticina BBVA por ejemplo a corto plazo.

• Zapatero ha defendido férreamente el PlanE como revulsivo a la crisis, el recorte de salarios a los funcionarios y la congelación de pensiones como vía para no reducir otras prestaciones públicas.

• Respecto las reformas en marcha, tanto la reforma del mercado laboral como la nueva Ley de Cajas de Ahorros, son medidas adecuadas para salir de la crisis pero insuficientes.

• En esta línea, el presidente ha remarcado que la Ley de Economía Sostenible sigue su trámite y ha anunciado las directrices maestras que va a seguir el gobierno en la reforma de las pensiones.

• Respecto a hipotéticas subidas de impuestos, no se ha enumerado ningún impuesto, pero si se remarca que se va a serguir con el plan de consolidación fiscal, tanto por el área de ingresos como de gastos, desde nivel estatal a local.

Las conclusiones del Presidente son que la economía va por buen camino y que lo peor de la crisis ya ha pasado. El resto de ponentes políticos, no lo ven así y han rebatido duramente este discurso desde todos los partidos.

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El ejecutivo se ha dado cuenta que la consolidación fiscal se consigue por las dos vías; aumento de impuestos como se ha hecho con los Presupuestos Generales y recorte del gasto público. La primera fase del plan del recorte, 50.000 millones de euros en tres años, ha creado una espectativa escéptica sobre la capacidad real de acometer estos recortes.

Pero como somos conscientes que ese es el camino, Campa ha afirmado hoy que si esos 50.000 millones son pocos, se va a seguir metiendo la tijera a fondo en las cuentas públicas. Y me parece perfecto, al igual que comparto la tesis de Roberto Centeno que afirma que el único sitio donde realmente se puede atajar el recorte de gasto es en las autonomías. Este recorte se debe poner en marcha de manera inmediata y de forma complementaria al primer plan de recorte de gasto propuesto.

Tomando como base los datos anteriores y sacando fuera de la partida de gasto la Seguridad Social, como caja independiente e intocable (por ahora), se constata que las CCAA generan el 45% del gasto público y las entidades locales el 19,50% restante.

Con estas cifras, el reparto de 40.000 millones de euros en recorte de gasto estatal y 10.000 millones para el resto, se muestra claramente insuficiente. Ahora, el siguiente punto sería analizar con detalle los gastos de las CCAA y meter la tijera en todo aquello que no sea Sanidad ni Educación.

En la mayoría de CCAA, se despilfarra una gran cantidad de dinero y estoy seguro que se puede reducir el total de gasto presupuestado en un 20% de manera inmediata sin muchos problemas. Un 20% representarían 32.000 millones de euros, pera poner en práctica a golpe de decreto y para este año.

Los inversores institucionales, la UE y el resto de organismos económicos de alcance, deben ver las medidas de recorte de gasto público puestas encima de la mesa de manera inmediata y la mejor vía es actuar y no dejarlo pasar más. Esas medidas, disminuirían sustancialmente el riesgo país y se nos tomaría por una vez en serio en esta crisis, dejando punto y aparte a las manías persecutorias y las teorías conspirativas que quieren distraer a la opinión pública.

En El Blog Salmón | Directrices para afrontar la consolidación fiscal española, El impacto de las subidas fiscales en los PGE 2010
Imagen | Batega

La consolidación fiscal es el proceso por el cual las cuentas públicas tienen que reajustar el equilibrio presupuestario entre ingresos y gastos al cambiar de ciclo económico. Este proceso de reajuste es el que tiene que poner en marcha el Ministerio de Economía, con visos a restablecer nuestras cuentas públicas en el horizonte del 2012.

Dentro de los pasos más recomendados para llevar a cabo este ajuste, me he encontrado con un informe de Rafael Domenech, economista jefe del Serivicio de estudios del BBVA que apunta los seis pilares principales que deben dirigir este proyeto. Con algunos tengo mis diferencias, pero vamos a ellos.

• Apoyar la consolidación sobre el recorte de gasto público no productivo. Casi el 90% de los procesos de consolidación ´que se han llevado a cabo en paises de la OCDE que han descansado solamente sobre la subida de impuestos han fracasado

• Al comparar la eficiencia de las administraciones públicas españolas con las de otros países se observa que existe margen para ganancias potenciales de eficiencia en costes manteniendo la calidad de los servicios públicos. Se sustenta en el ratio de costes / prestación de servicios que tienen paises de Europa como Alemania o Francia con niveles inferiores a los que presenta España, según eurostat. Esto refuerza el primer punto, dado que tenemos un volumen importante de gasto no productivo.

• Es preferible aumentar los impuestos indirectos antes que los directos, dado que los efectos negativos sobre el PIB son menores en el caso de las variables que afectan al consumo, más que a las rentas.

• Las distintas opciones de consolidación fiscal mediante subidas de impuestos tienen una capacidad recaudatoria muy diferente. Obvio, dado que se difiere el ingreso público en el tiempo y se retarda la reentrada de ingresos en las arcas públicas si tocamos impuestos directos. Este punto se amortigua con la subida de indirectos.

• En línea con las tesis anteriores, sii comparamos los mapas tributarios de Eurostat a 2007, para que la consolidación fiscal no afecte negativamente al ahorro nacional y a la competitividad exterior hay que tener en cuenta que en 2007, España tenía unos tipos impositivos sobre el capital superiores a los de la UE, unos impuestos sobre el trabajo similares y un tipo implícito sobre el consumo que se encontraba 6 puntos por debajo de la UE. En línea con una subida de IVA, Impuestos Especiales y todos los relativos al consumo.

• Es el momento de retirar los estímulos fiscales y de comenzar a implementar una consolidación fiscal es aquel en el que hay evidencia de que el deterioro de la actividad económica ha empezado a estabilizarse, ya que la consolidación fiscal llevará años y es necesario comenzar a implementarla con determinación cuanto antes.

• Discrepo, los estímulos fiscales existentes sobre las rentas de capital no se deben eliminar, dígase los famosos 400 euros como medida transitoria ni las bonificaciones o deducciones existentes en Sociedades e IRPF. Es preferible cargar más las tintas sobre la reducción del gasto público, aún a costa de sacrificar determinadas inversiones pero no se debe mermar la capacidad adquisitiva de familias y empresas si se suben los impuestos indirectos.

Como vemos, las directrices son bastante acertadas y muy a nuestro pesar nos toca pasar por caja, dado que no paramos de gastar dinero público y de aumentar el déficiti, con lo cual aplicar estas directrices en esta línea puede ser mucho más positivo que las revisiones completas del mapa impositivo o las modificaciones fiscales previstas sobre IRPF o sociedades.

En El Blog Salmón | La estabilidad presupuestaria para el 2012 dispara la deuda pública: maniobra muy peligrosa, ¿Sería deseable subir el IVA? Imagen | Fernan0