Aunque lleva meses rumoreándose, hace un par de días que el Primer Ministro de Francia, Edouard Philippe, anunció que se penalizará a las empresas que abusen de la contratación temporal. Una idea estupenda en muchos sentidos que lleva muchos años sobre la mesa y que en España también se ha propuesto en alguna ocasión.

Con esta medida Francia pretende que los contratos temporales se usen realmente cuando hagan falta y no para reducir los costes del despido de los trabajadores. Así, con el nuevo sistema, las empresas que roten de forma excesiva a su personal estarán penalizadas.

En qué consiste la medida de Francia

La implementación definitiva de la medida se conocerá la próxima semana, pero por lo adelantado por las autoridades francesas parece que la penalización irá en las cotizaciones sociales. Así, las empresas que roten de forma excesiva el personal pagarán cotizaciones más altas.

Es decir, a partir de ahora las empresas que quieran ahorrarse esta "multa" tendrán que tener personal más estable: menos contratos temporales y más indefinidos. Por lo tanto, lo que se puedan ahorrar por menores indemnizaciones por despido se lo gastan en cotizar más a la seguridad social, con lo que no hay ventajas a seguir con la antigua forma de contratar.

Por qué es una buena idea

Que las empresas tengan más empleados fijos y menos temporales es bueno para todos. Para el trabajador está claro, ya que la estabilidad le da tranquilidad y es algo positivo para la sociedad. Pero para la empresa también es bueno: los trabajadores con mayor tiempo en el puesto de trabajo son más productivos; además, los trabajadores con empleo indefinido son más proclives a gastar más dinero, con lo contribuyen a un mayor aumento de la actividad económica y esto a la larga repercute positivamente en todas las empresas.

Si es bueno para todos, ¿por qué hay empresas que abusan de los contratos temporales? Porque los efectos a largo plazo son difusos, mientras que a corto plazo tener tener más trabajadores fijos también tiene sus contras: es más complicado realizar despidos ante problemas económicos y los costes de dichos despidos son más altos.

Por eso, para evitar incentivos perversos, es una buena idea que el Estado reduzca los beneficios de las empresas por rotar personal elevando los impuestos que pagan. Así se compensan estos costes y se "empuja" a las empresas a caminar en la dirección adecuada para un futuro más sostenible y productivo.

La forma de implementar la medida también es estupenda: en lugar de prohibir ciertas prácticas (que es muy difícil de controlar) se hace mediante un bonus-malus de aplicación automática. Esto me recuerda a la medida de Portugal para evitar que suban los precios de los alquileres: en lugar de fijar un límite en el precio, cosa que no funciona, incentiva a los propietarios a que pongan precios más baratos. Libertad en todo caso, pero con diferente nivel de impuestos que crea los incentivos adecuados.

¿Tenemos en España algo parecido?

En España lleva hablándose de este mecanismo para desincentivar la contratación temporal desde 2011, cuando lo propuso Rubalcaba. Realmente la idea viene de unos economistas franceses en 2003, y su estudio lleva calando en la sociedad muchos años. A pesar de la buena idea ha tardado 16 años en hacerse realidad su propuesta.

Sin embargo, es cierto que en España se implementó algo similar hace unos años y hay bonus-malus para contratos temporales de duración inferior a 5 y 7 días. Sin embargo esta implementación es puramente recaudatoria: está claro que una empresa que contrata trabajadores por tan poco tiempo no está abusando del sistema sino que tiene una necesidad puntual. El problema del sistema no es que haya trabajadores temporales (las empresas necesitan trabajadores temporales para cubrir picos de actividad) sino aquellas empresas que usan de forma sistemática trabajadores temporales para cubrir su nivel de actividad normal, y los van rotando cuando llegan al límite de encadenar contratos.

Por tanto, Francia nos ha vuelto a adelantar en una reforma que, a mi entender, es muy necesaria para nuestro país. No hay que olvidar que España es el país de la UE con mayor tasa de temporalidad, cosa que nos perjudica económicamente muy seriamente. Y seguimos sin hacer nada.

La gran parte de los contratos que se firman en España son contratos temporales. En el mes de agosto, de 1,6 millones de contratos firmados, casi 1,5 millones tienen fecha de caducidad, es decir, son temporales.

Pero, además, con la crisis económica, los contratos temporales son cada vez más precarios, y no solo en periodo veraniego. El 26,95 por ciento de los contratos temporales firmados en agosto eran para trabajos de 7 días o menos.

Por contra, hace 11 años atrás, en agosto de 2007, suponían 14,61 por ciento, según datos del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). El exceso de precariedad está preocupando a los agentes sociales, que están denunciando que la reforma laboral ha agravado la situación del mercado laboral español.

Nos podemos preguntar: ¿A qué es debido la temporalidad en España? ¿Cómo se pueden reducir los contratos temporales?

La alta temporalidad ha generado inestabilidad para los trabajadores

En agosto de 2018, tan solo un 10 por ciento de los nuevos contratos fueron indefinidos, unos 153.921, según datos Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Los agentes sociales llevan tiempo denunciando que la lenta recuperación económica ha ido de la mano de una importa precariedad.

La alta temporalidad ha generado inestabilidad para los trabajadores y ha contribuido a que los salarios bajaran. Además, esto ha dificultado que los trabajadores que se ven obligados a realizar continuamente contratos temporales puedan mejorar sus condiciones laborales.

Ciertas empresas han empezado a usar los [contratos temporales+(https://www.elblogsalmon.com/mundo-laboral/la-sentencia-del-tjue-acabara-con-la-dualidad-en-espana) como una herramienta para evitar que los trabajadores generen derechos.

Los contratos temporales se han visto incrementados desde la reforma laboral de 2012

El aumento de los contratos temporales se ha visto incrementado desde la reforma laboral de 2012 y que se ha extendido a todos los sectores de la economía de España. No solo está afectando a los trabajadores poco cualificados, como los que están trabajando actualmente en sectores como la hostelería o la construcción.

Desde la reforma laboral de 2012, el empleo se ha precarizado, y es mucho más fácil para las empresas contratar con contratos temporales.

La tasa de temporalidad de los contratos, así como el número de los trabajadores con contratos temporales, todavía está lejos de los niveles previos a la crisis económica. Según el EPA, el número de trabajadores temporales era casi 4,4 millones de personas, es decir, 1 millón menos que el mismo periodo del 2007.

Los contratos de menos de 7 días casi se han duplicado desde 2007

La firma de contratos temporales ha superado las cifras de 2007, como se puede ver en la gráfica “Evolución de contratos en Agosto de 2007 a 2018 (miles de contratos)”:

Mientras que el conjunto de trabajadores con este tipo de situación contractual continúa por debajo de los niveles de antes de la crisis, el número de contratos temporales firmados en 2018 superior a la cifra del 2007, como se puede ver en la gráfica “Evolución de % de contratos en Agosto de 2007 a 2018”:

El aumento es debido al incremento de los contratos temporales más precarios, los de duración inferior a los 7 días.

La presencia del contrato inferior a los 7 días ha ido ganando popularidad entre el conjunto de contratos temporales, suponían en 2007 el 14,61 por ciento y durante el mes de agosto de este año ha sido del 26,95 por ciento.

Otra muestra de cómo se ha ido reduciendo la duración de los contratos en España es la cifrá de duración media de contratos, durante el 2007 la mera de duración del contrato era de 78,55 días, mientras el año pasado se redujo hasta los 51,4 días.

Posible solución es incentivar para reducir la temporalidad

La solución de los contratos temporales es combatirlos con un aumento a la cotización de los contratos temporales y más inspecciones por parte de los diferentes organismos estatales. El mes de julio el Gobierno del PSOE puso en marcha planes de choque para hacer frente a los diferentes abusos que se están dando en la contratación temporal o a nivel parcial.

Inspección de Trabajo ha enviado más de 70.000 cartas a empresas advirtiendo de que pueden estar cometiendo infracciones o fraudes laborales. Les han dado 1 mes para solucionar las posibles irregularidades que se están dando. Si no se corrigen estas irregularidades, enviarán inspectores.

Tenemos que tener en cuenta que las empresas están penalizadas por utilizar contratos temporales y eso no les ha disuadido en su utilización. Debemos considerar que desde la década de los 80 el crecimiento de la temporalidad es una tendencia en España.

El contrato temporal se utiliza para contratar porque es una manera sencilla para las empresas. Por tanto, sabemos que la temporalidad siempre ha sido alta en España, el doble que la media en Europa, pero no es normal que a finalizar agosto haya una destrucción de empleo tan alta, es algo que no se ajusta a la realidad.

El coste de que las empresas despidan y que contraten trabajadores de forma continua es muy alto para la Seguridad Social, ya que el trabajador pasa un tiempo en situación de desempleo y con el paro en el que cobra su prestación hasta que vuelva ser contratado de nuevo.

Es decir, el 63 por ciento de los trabajadores con un contrato temporal ya ha sido contratado por la empresa anteriormente, y un tercio es contrato por primera vez.

Una posible solución para reducir esta temporalidad es premiar a las empresas que no utilicen de forma indiscriminada el contrato temporal con una reducción de impuestos y penalizar a nivel fiscal a las empresas que abusen de este tipo de contratos.

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Imagen | Flickr

A lo largo de los dos últimos décadas muchos países europeos han sido testigos del aumento del empleo temporal, aunque a ritmos diferentes. La mayor parte del crecimiento espectacular de este tipo de empleo tiene ocurrido en España.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha dictaminado que la contratación temporal no es causa para establecer un menor indemnización por despido. El Tribunal ha sacudido los cimientos del reglamento laboral española.

Nos podemos preguntar: ¿Cuál ha sido el origen de la demanda? ¿Qué ha dicho la sentencia del TJUE? ¿Cómo va afectar al mercado laboral español? ¿Cuál es el nivel de contratos temporales en el mercado laboral español?

¿Cómo se origino el dictamen?

En la sentencia defiende que la indemnización entre trabajadores con contratos indefinidos y trabajadores con contratos temporales no deben ser diferentes. Ahora los trabajadores con contratos temporales al finalizar su contrato cobran 12 días por año trabajo y los trabajadores con contratos indefinidos cobran 20 días por año trabajado.

La sentencia establece que los contratos temporales tienen derecho a percibir una compensación al finalizar su contrato de 20 días por año trabajado, es decir, el tribunal defiende que las indemnizaciones por despido deben ser iguales para todos los tipos de contratos, indefinido o no.

El Ministerio de Defensa contrató a una persona en el año 2003 para cubrir un puesto de una liberada sindical y nueve años después perdió su trabajo. Después de su despido acudió a los tribunales y en primera instancia perdió, pero recurrió al Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que suspendió el proceso y elevó cuatro cuestiones judiciales al TJUE.

¿Cuál ha sido la respuesta del TJUE?

La sentencia del TJUE no deja dudas: la legislación española contradice a una directiva europea “..el hecho de que este trabajador haya prestado sus servicios en virtud de un contrato de interinidad no puede constituir razón objetivo que permita justificar la negativa a que dicho trabajador tenga derecho a la mencionada indemnización.”.

La norma comunitaria a la hace referencia el TJUE no establece diferencias entre el sector privado y el público. Esto supone un golpe al Estatuto de Trabajadores español que establece la finalización de los contratos de interinidad o formación no dan derecho a recibir indemnización cuando finalizan.

Para indemnización por despido debe existir “razones objetivas” que la justifiquen. Las “razones objetivas” están desarrolladas en la directiva europea ( cláusula 4 en los apartados 1 o 4 ) no permite justificar una diferencia de trato entre los trabajadores con contrato de duración determinada y los fijos. Por tanto, basándose en esta argumentación los contratos tiene indemnización.

¿Cómo va a afectar a la regulación laboral española?

Lo que ha dictaminado el TJUE es que la ley española entra en contracción con las normativas europeas. La sentencia anticipa la incursión de la Unión Europea en las regulaciones nacionales en tema laboral.

Los actores nacionales se apropiaran de la decisión del TJUE para avanzar las reformas del mercado laboral y que los sindicatos aprieten las tuercas al gobierno en funciones o aquel que a final gobierne.

La discusión sobre la normativa laboral española es una posición consolidada. Cuenta con tres frentes opuestos. Por una parte, aquellos que desean un fortalecimiento de la normativa española. El otro aquellos que pretenden liberal las relaciones laborales. Y el último están aquellos que favorecen un compromiso que unos ceden y otros ganan protección.

Los primeros y los terceros persiguen una mayor y mejor inversión en capital humano y en la seguridad de los parados, mientras que los segundos suelen mantener un posición más neutral y liberal.

Los tribunales españoles también deben tener en cuenta la sentencia del TJUE. La sentencia del Tribunal de Justicia significa equiparar los costes del despido de los trabajadores temporales a los trabajadores fijos en caso de despido procedente.

España con más contratos temporales de la eurozona

El gran problema del paro se manifiesta en la baja calidad de empleo en España. Además existe una gran elevada estacionalidad de algunos de los sectores claves de la economía de España como puede ser el turismo, la gran consecuencia es que España es el país con mayor temporalidad en la eurozona como muestra la gráfica “Porcentaje de contratos temporales” de Eurostat:

España se sitúa con el 20,9 por ciento de los trabajadores tienen un contrato temporal, es decir, 2 de cada 10 contratos en España. Este porcentaje es muy superior a la media de los países de la eurozona con un 12,8 por ciento.

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Imagen | RTVE | El Español

La CEOE ha levantado mucha polvareda con su propuesta de los minijobs o contratos de trabajo a tiempo parcial y salarios de 400 euros. Estos contratos contemplan una jornada laboral de 15 horas semanales y unas cotizaciones a la Seguridad Social del 22% sobre el salario bruto; en torno a 100/120 euros mensuales.

La propuesta de entrada no aporta nada nuevo que no tengamos en nuestra legislación laboral, dado que actualmente ya se pueden hacer contratos de trabajo a tiempo parcial por esta duración; la novedad es la reducción en las cotizaciones a la Seguridad Social fundamentalmente. Y el caso es que la propuesta de entrada es muy planteable siempre y cuando se sigan las siguientes directrices.

• Perseguir el fraude de ley, dado que en el país de la picaresca, hacer un contrato a tiempo parcial y trabajar mucho más de jornada completa es una práctica muy extendida

• Ampliar esta fórmula de cotización a autónomos con bajos ingresos o actividades esporádicas introduciendo la cotización en variable en el régimen especial de trabajadores autónomos

• A efectos numéricos, el contrato que se plantea es el equivalente a un salario mensual de mileurista, con un salario mensual de 1.080 euros aproximadamente, por lo que tampoco debemos rasgarnos las vestiduras como ya ha ocurrido por algunos medios.

No obstante, no veo tampoco la razón de ser de este límite, dado que nos podemos encontrar con el caso de una empresa que necesite a un trabajador cualificado sólo 15 horas al mes, como puede ser un contable o un abogado ¿le va a pagar también 400 euros al mes?

En resumen, la CEOE lo que pide es abaratar las cotizaciones de los contratos temporales que no lleguen siquiera a media jornada y que no tengan una alta cualificación. Para esta petición no hace falta disfrazarla del contrato del minijobs.

Más Información | El País
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Imagen | esFIAB

Un estudio de Ceprede en colaboración con la Asociación de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (AGETT), basado en datos del INEM, nos da un interesante análisis de las transformaciones que se están viendo de contratos temporales a contratos indefinidos.

Las conclusiones que ellos destacan son las siguientes:

• La mayoría de contratos temporales convertidos en indefinidos son contratos eventuales por circunstancias de la producción (67,4% del total de conversiones).

• El perfil del trabajador más proclive a la conversión de su contrato en indefinido es un hombre de entre 20 y 30 años con estudios secundarios.

• Las conversiones de contratos temporales en indefinidos desde la entrada en vigor de la reforma (1 de julio de 2006) han sido de 670.238, mientras que para el mismo periodo del año anterior se convirtieron menos de la mitad: 321.981 contratos temporales.

• La modalidad de contrato temporal que presenta una mayor tasa de convertibilidad en indefinido es el contrato en prácticas (38%),

Lo más interesante me parece las variaciones entre distintos tipos de contratos, que se ven en el cuadro. Algunos van muy bien pero otros, no tanto.

Vía | Nota de Prensa En El Blog Salmón | Reforma laboral, ¿esto es todo?