Tal y como estaba previsto, el plan Prepara vuelve a prorrogarse durante seis más, hasta el próximo 15 de agosto. Como recordarán, esta ayuda destinada a parados de larga duración sin ingresos, que pueden recibir entre 400 y 450 euros dependiendo de cuáles sean sus obligaciones familiares, se puso en marcha a comienzos de 2011. Según datos del Ministerio de Empleo, se han beneficiado del mismo 639.248 personas durante esta legislatura.

Ya en una ocasión comentamos que el Plan Prepara se renovaría automáticamente mientras la tasa de paro se encontrase por encima del 20 %. Teniendo en cuenta que la última EPA situaba este indicador en el 20,9 %, quizás estemos ante la última prorroga de esta ayuda. No obstante, dada la precaria situación de miles de familias sin ingresos, lo más probable es que el nuevo gobierno, sea del color que sea, vuelva a prorrogar esta ayuda el próximo agosto.

Sea como sea, lo cierto es que lejos de recualificar a los parados, la verdadera esencia del programa, el Plan Prepara se ha convertido en una ayuda social más. En mi opinión, y en la de numerosos estudios al respecto, los subsidios a parados de larga duración no promueven el empleo, sino que provocan el efecto contrario. Sin embargo, dada la crítica situación económica de los beneficiarios de esta ayuda, no me parece justo ni ético cuestionarla en estos momentos.

Con todo, lo verdaderamente necesario aquí es que el gobierno focalice todos sus esfuerzos en reducir la tasa de paro de nuestro país. Reducir la fiscalizad a las empresas, por ejemplo, podría ser un buen punto de partida para que estas se animen a contratar.

En El Blog Salmón | Habrá Plan Prepara hasta que el paro baje del 20 %

Según se publica hoy en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Gobierno ha ampliado seis meses más la vigencia del Plan Prepara, hasta el 15 de febrero del próximo año. Como recordarán, este programa supone una ayuda económica mensual de 400 o 450 euros (si tienen cargas familiares) a los parados que han agotado su protección por desempleo. Según datos del Ministerio de Empleo, se han beneficiado del mismo más de 613.200 personas esta legislatura.

Estamos ante la octava prórroga consecutiva de este plan, que tenía como objetivo inicial la recualificación profesional de los desempleados que agotaban la protección por desempleo. La prórroga del mismo seguirá siendo automática cada seis meses hasta que el desempleo baje del 20 %.

Coincido con Remo en que el problema aquí es que lejos de recualificar a los parados, lo cual es la verdadera esencia del programa, el Plan Prepara se ha convertido en una ayuda social más. Con la que está cayendo, no lo critico. Quizás era necesario. Sin embargo, sí que es cierto que se sigue demostrando que los subsidios a parados de larga duración no actúan como un revulsivo a la creación de empleo. Más bien, yo diría que provocan el efecto contrario.

Qué hacer con estos parados para reengancharlos al mercado laboral es una verdadera incógnita. Se nos habla muchísimo de reciclaje profesional, pero lo cierto es que la capacidad de absorber parados del mercado laboral español es muy reducida. Quizás la solución no pase por poner el foco en el parado, sino que habría que ponerlo en las empresas: ¿por qué no reducirle cargas para que puedan generar empleo?

En El Blog Salmón | ¿Qué alternativas al Plan Prepara debería aprobar el Gobierno para fomentar el empleo? La pregunta de la semana y El Plan Prepara: la caridad mal entendida del Gobierno mediante un plan de empleo

El Consejo de Ministros de hoy ha aprobado, tal y como adelantó ayer Mariano Rajoy, la prórroga del Plan Prepara hasta que la tasa de desempleo caiga por debajo del 20 %. De esta forma, esta ayuda dirigida a los desempleados que cumplan una serie de requisitos se prorrogará automáticamente cada seis meses hasta que se alcance el nivel de actividad citado.

Debemos recordar que este subsidio se modificó ligeramente en algunos de sus términos el pasado mes de agosto. La ayuda se destinó entonces exclusivamente a parados de larga duración y se incrementó de 400 a 450 euros para los parados que acreditasen tres o más personas a su cargo. Del mismo modo, se introdujo una limitación de la renta familiar si existían ascendientes con ingresos por encima del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) bajo el mismo techo, circunstancia que por ejemplo, podía dejar fuera del subsidio a un joven desempleado que viviera con sus padres si estos tenían ingresos.

Con 5.965.400 parados y una tasa de desempleo del 26,02 %, según los últimos datos de la EPA, imagino que el temor del Gobierno a la crispación social que podría provocar la desaparición de este subsidio ha sido motivo más que suficiente para prorrogar esta ayuda. No en vano, el Ejecutivo estima que el pasado año unas 300.000 personas subsistieron gracias a este apoyo económico y que la cifra de este año podría ser muy similar.

No obstante, tal y como ya he defendido en otras ocasiones, no debemos olvidarnos del componente de reinserción laboral que está implícito en esta ayuda. El fin del Pan Prepara no es otro que los desempleados que lo perciban reciban algún tipo de formación personalizada que les permita reincorporarse al mundo laboral. Los datos, sin embargo, demuestran que el porcentaje de parados que se benefician de esta ayuda que logra encontrar trabajo gracias al plan es irrisorio.

Ante este panorama, la conveniencia o no de mantener esta ayuda a los desempleados podría plantearnos un dilema moral. De un lado, eliminarla supone dejar sin ingresos a miles de familias para las cuales el Plan Prepara es su única fuente de ingresos. Sin embargo, España es el país europeo donde más tiempo se pueden encadenar subsidios, lo cual podría provocar desinterés y acomodo por parte de sus receptores en la búsqueda de empleo. ¿Qué lado de la balanza pesa más?

Más Información | La Moncloa (Consejo de Ministros) En El Blog Salmón | Así quedan finalmente el Plan Prepara o el subsidio de los 400 euros, Se acabó la tensa espera: habrá prórroga de la ayuda de 400 euros

El Secretario de Estado de la Seguridad Social, Tomás Burgos ha anunciado esta mañana en la Jornada de Pensiones 2012 BBVA, el cambio en el sistema de financiación de la Seguridad Social para las pensiones no contributivas. A partir del 2013, las pensiones no contributivas correrán a cargo de los Presupuestos Generales del Estado y se nutrirán fundamentalmente de los impuestos y otros ingresos con los que cuenta el Estado para financiar sus gastos.

Este cambio, se enmarca dentro de los acuerdos de 1995 del Pacto de Toledo, que emplazaba a dejar la Seguridad Social única y exclusivamente para la financiación de las pensiones contributivas. Actualmente, la Seguridad Social está abonando en torno a 6.000 millones de euros anuales en concepto de pensiones y prestaciones no contributivas y el Estado aporta en torno a los 9.000 millones de euros ¿Por qué se pone en marcha este cambio?

El argumento principal del cambio es mantener la sostenibilidad del sistema de reparto contributivo y que en ningún momento, la Seguridad Social pueda tener problemas financieros para el pago de las pensiones contributivas por las políticas de acción social de choque como son los 420 euros para parados o los subsidios asistenciales por agotamiento del subsidio de desempleo.

El segundo argumento importante es que de entrada, se garantizará el superávit para el 2013 en la Seguridad Social y se podrán sufragar los incrementos en pensiones que se han enumerado esta mañana. Pero ojo, que lo único que hacemos es un trasvase de cobros y pagos y este dinero seguirá saliendo de las arcas públicas, por lo que si no se aplican medidas correctoras (aumento de ingresos o recortes en otros gastos), tan sólo trasladamos la desviación a la caja central del Estado.

Por último, este cambio es equivalente al cambio en la financiación que se puso en marcha en la Sanidad por ejemplo, que dejó de financiarse con las cuotas de la Seguridad Social en el año 1999. Tengamos en cuenta para el 2013 que si la Seguridad Social presenta un superávit importante, la comparativa interanual no va a servir para nada, dado que se disminuye sustancialmente el capítulo de gastos.

En El Blog Salmón | Las pensiones se revalorizarán con el IPC, aquí no llega la tijera (por ahora), 1,6 millones de desempleados no reciben prestaciones; agotamiento del sistema de protección social, ¿Debemos preocuparnos por nuestra pensión?, Cómo se calcula la pensión de jubilación con la reforma de pensiones
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Ya que tenemos la prórroga del Plan Prepara, plan que en sus orígenes estaba orientado a la formación y recualificación de los parados. Cito textual del primer decreto de la ayura de los 400 euros:

Es un programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo, basado en acciones de políticas activas de empleo que permitan su recualificación para incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente en sectores emergentes y con potencial de crecimiento.

El Plan Prepara ha puesto de manifiesto cómo un parado sin ingresos, sin formación y sin recursos económicos no puede aventurarse en la creación de empresas o incluso el autoempleo. Las cifras están ahí muy claras, menos de un 2% han sido dirigidos al autoempleo y la efectividad de los programas de reinserción ha sido un desastre al tener un mercado laboral en constante destrucción de empleo.

Introducir el factor económico en los criterios de concesión de las ayudas, así como el factor del desempleo de larga duración, es un factor negativo por dos motivos. El primero, desvirtúa el espíritu inicial de formación y reinserción laboral, dado que la ayuda pasa a ser una ayuda social y no con objetivos de creación de empleo y el segundo y más importante, es lo que dicen los estudios respecto los subsidios a parados de larga duración no son un revulsivo para la creación de empleo, sino todo lo contrario.

Es evidente que un subsidio que debería servir para dar reentrada en el mercado laboral se ha convertido ni más ni menos que en una ayuda social del Estado a colectivos sin ingresos durante seis meses y por un pago único con un importe de 2.500 euros. Por este motivo, el Real Decreto aprobado debería haberse reformado como un plan de ayuda social enfocado a colectivos con necesidades o bien, enfocar su presupuesto de unos 700 millones anuales a un verdadero plan de choque contra el paro orientado a las empresas y a la creación de puestos de trabajo, no a los propios parados.

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Plan Prepara – Prórroga de los 400 euros a parados

El Consejo de Ministros acaba de prorrogar otra vez el Plan Prepara, más conocido con el subsidio de los 400 euros para parados que se ha modificado ligeramente en algunos de sus términos. El programa mantiene su esencia, se permite el cobro una sola vez en la vida y el beneficiario tiene que estar realizando una búsqueda efectiva de empleo.

El importe del subsidio se eleva a 450 euros desde los 400 euros iniciales en su tercera prórroga desde que lo puso en marcha Zapatero allá por el año 2011 para aquellos que acrediten 3 o más personas a su cargo. El primer requisito que se pone como novedad es la limitación de la renta familiar si existen ascendientes con ingresos. Ahora, si un parado joven vive con sus padres con ingresos, no podrá recibir los 450 euros tal y como ya se había filtrado a la prensa.

El Plan Prepara invierte también el caso de la unidad familiar. Por ejemplo, si los padres están sin ingresos pero los hijos sí tiene trabajo, los padres podrán optar al Plan Prepara. No obstante, a partir de ahora, el Plan Prepara se destina exclusivamente a parados de larga duración (más de 12 meses en desempleo durante los últimos 18)

Sobre las cifras pagadas, hasta ahora se han pagado 1.150 millones de euros 500,859 beneficiarios y según el Gobierno, el programa de orientación laboral establecido anteriormente no ha funcionado al nivel esperado, dado que sólo el 18% de los beneficiarios han tenido acceso al mercado laboral con contratos superiores a dos meses y un 2% han sido contratados mediante un contrato indefinido.

En El Blog Salmón | Se acabó la tensa espera: habrá prórroga de la ayuda de 400 euros, Sobre la polémica prórroga del cheque de 400 euros

Hoy os traemos los resultados de la encuesta de la semana. Y en esta ocasión os pedíamos que hablaseis sobre la ayuda de 400 euros a parados de larga duración que finalmente el Gobierno ha decidido prorrogar, con ciertos matices que no llegan a ser del agrado de todos.

La mitad de los encuestados sugieren que esa ayuda debería prolongarse hasta que el desempleado dejase de serlo, un tercio de los lectores cree que debería ser limitada en el tiempo y un 16,7% opina que no debería existir tal ayuda.

Un 43% de los lectores opinan que el Gobierno debería reformular la ayuda a los parados de larga duración; un 40% optan por mantenerla como está y un 16,5% optaría por suprimirla.

En lo referente a la cuantía de 400 euros de estas ayudas, un 47% considera insuficiente esa cuantía, un 40% la considera adecuada y un 13.2% considera que esa ayuda es excesiva.

Agradecemos la participación a esos 1076 lectores que han aportado su opinión. El lunes volveremos con una nueva encuesta, os esperamos.

En El Blog Salmón| Sobre la polémica prórroga del cheque de 400 euros

Se acabó la tensa espera. El Gobierno de Rajoy ha decidido aprobar una nueva prórroga de la ayuda de 400 euros para los parados que no reciben prestación por desempleo ni otro tipo de prestaciones. Se dará luz verde en el Consejo de Ministros del próximo 24 de agosto y tendrá efectos retroactivos desde el jueves 16 de agosto, día siguiente al vencimiento de la ayuda presupuestada para este año.

El Ejecutivo ha esperado hasta última hora para anunciar una prórroga que se une a otras dos anteriores. Las dudas sobra la continuidad de la ayuda surgieron en los últimos días ante las reticencias de la administración central. Unas reticencias que se basan en la opinión de que, finalmente, se ha convertido en una prestación más, sin que se haya logrado esa ansiada reinserción laboral.

Ante ello, Rajoy ha anunciado que su continuidad acarreará un cambio para mejorar su funcionamiento, es decir, que sirva para una mayor reinserción en el mercado laboral, algo que hoy se antoja complicado con las cifras de desempleo que sufre este país. No en vano, la eficacia en la búsqueda de trabajo ha caído del 20% al 6%.

Este Plan Prepara se puso en marcha en febrero de 2011 convirtiéndose en el ‘heredero’ de la prestación de 426 euros aprobada inicialmente por el Ejecutivo de Zapatero. Su objetivo inicial era ser un programa de recualificación profesional para esos desempleados. Desde su aprobación han sido dos las prórrogas que se han aprobado, a la que se suma la que tendrá lugar en el Consejo de Ministros del 24 de agosto.

Según cifras del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, la prestación ha beneficiado a más de medio millón de personas desde que se creó hasta julio, siendo algo más de 211.000 los beneficiarios totales que la cobraban en junio de 2012. El gasto para el Gobierno hasta mayo ha sido de algo más de 1.000 millones de euros.

En El Blog Salmón | Drama nacional: 1.728.400 familias con todos sus miembros parados, ¿Es malo que exista un subsidio de desempleo?
Imagen | No man´s land

Se especula sobre la posibilidad de que el Gobierno suprima las ayudas de 400 euros a los parados de larga duración, ya os hemos preguntado sobre ello en la encuesta de esta semana, pero el tema tiene otro punto importante que es el del fraude que se asocia a estas ayudas, 400 euros mensuales no parecen una cantidad suficiente para subsistir en este país, y se sospecha que esas ayudas se complementan en muchos casos con actividades "en negro" que permiten alcanzar un nivel de ingresos suficiente. Por eso esta semana os preguntamos:

¿Cómo evitarías que defrauden quienes cobran las ayudas de 400 euros?

Respecto a la pregunta de la semana pasada sobre los minijobs como solución para España, la respuesta más valorada ha sido la de taarna, que dice así:

Globalización, delocalización, paro estructural, recortes en el estado del bienestar, minipensiones (al ritmo al que vamos), paraísos fiscales,... ¡MINIJOBS! Tal y como yo lo veo, los minijobs es una forma de que una bolsa significativa de personas (principalmente las menos cualificadas que viendo nuestro sistema educativo serán la mayoría), al menos, no generen gastos al sistema. Además, los minijobs implicarán minisalarios, minipensión, miniderecho pero superhorario (al menos en nuestro país que está lleno de ‘espabilaos’). Y por supuesto, contribuir a aumentar la brecha entre los ricos y los desgraciados. La solución a nuestro sistema actual no son los minijogs, es cambiar el sistema. A este ritmos las películas de ciencia ficción donde el mundo estará en manos de corporaciones en vez de gobiernos/países se van a quedar corta.

Os recordamos que las respuestas debéis darlas en la sección correspondiente, donde podéis además plantear cualquier pregunta que se os ocurra. Los comentarios a este post están deshabilitados para que respondáis a la pregunta aquí.

En El Blog Salmón Respuestas | ¿Cómo evitarías que defrauden quienes cobran las ayudas de 400 euros?, ¿Salarios de 400 euros para acabar con el paro?, algunas consideraciones

Las estadísticas de la declaración de la renta del 2008 nos traen los datos desagregados de las declaraciones por la mayoría de las partidas. Si hay un dato que sea interesante analizar, es el coste y la repercusión de la famosa deducción de 400 euros por rendimientos del trabajo y actividades profesionales.

En primer lugar, esta deducción ha favorecido a 13.787.000 declarantes durante el año 2008, con un importe medio de 389 euros por declarante. El coste total de la deducción de los 400 euros ha ascendido a 5.365,5 millones de euros en el 2008. Extrapolando los datos al año 2009, 10.000 millones de euros tirados a la basura que ahora generan recortes en otras partidas de gasto público.

¿Cuánto va a ahorrar esta deducción a partir del 2010?

Si observamos la tabla adjunta se puede comprobar cómo bases imponibles hasta 6.000 euros nunca la van a poder aplicar íntegra, dado que existe insuficiencia de cuota. Solo se han favorecido en este tramo 105.000 contribuyentes con una deducción media de 112 euros.

Entre 6.000 y 12.000 euros de base imponible, tenemos a 2,2 millones de contribuyentes. De estos, sólo aquellos que estén en 8.000 euros justos, os remito a la lectura de este post para que podáis comprobar los efectos tributarios y el número de declarantes que se pueden favorecer de la deducción íntegra. En definitiva, 2,2 millones de declarantes que aplicarán una deducción media de 150 euros a partir de este año, con un coste de 330 millones de euros.

Respecto a la teoría de las rentas bajas que ha aplicado el ejecutivo para eliminar la deducción de los 400 euros, hasta 30.000 euros de base imponible, nos dejamos fuera a casi 8 millones de trabajadores, con lo cual, la jugada ha sido magistral por parte del Ejecutivo para vender la deducción a la rentas bajas.

Se van a ahorrar más de 5.100 millones de euros suprimiendo el regalo de los 400 euros o vamos a subir el IRPF en esa cuantía para todos los trabajadores, pero lo venden de tal forma que parece que las rentas más bajas siguen recibiendo esos 400 euros. Jugada magistral de subida de impuestos encubierta.

Más Información | AEAT – Estadísticas Tributarias
En El Blog Salmón | Análisis detallado de la oferta electoral de los 400 euros