El Senado español: origen, historia, legislación y situación actual

10 comentarios

senado.jpg
Desde que los traductores han hecho su aparición en el Senado, existen multitud de voces que se alzan a favor y en contra de la figura del uso de las lenguas cooficiales en el Senado, dado que al igual que muchos tachamos de despilfarro este gasto, otros, lo justifican como razón de integridad, representación territorial, mayor capacidad de debate por parte de sus Señorías y resto de argumentos con mayor o menor fuerza.

Hace ya tiempo, en estas mismas páginas, apuntaba que el Senado en sí es un derroche, dado que el coste de su propia infraestructura, en retribuciones a políticos y personal laboral de la institución supera con creces los 25 millones de euros anuales. Hoy, vamos a dedicar nuestra sección de Conceptos de Economía a la figura del Senado, cámara de representación democrática con una amplia y convulsa historia.

Orígenes es historia del Senado español


El origen del Senado se remonta al Estatuto Real de 1834, orden dictada por la regenta de Isabel II, María Cristina de Borbón-Dos Sicilias dictando este estatuto como el sustituto de la Constitución de 1812. En este Estatuto Real se introduce la bicameralidad como órganos de representación en sustitución de la unicameralidad que introdujo la primera Constitución Española.

En dicho texto se designó la representación bicameral llamando al actual Senado como el “Estamento de Próceres”, asamblea integrada en número ilimitado por la nobleza, jerarquías eclesiásticas, representantes de la alta Administración, los mayores contribuyentes del Reino y los de renombre en el mundo de la enseñanza y la cultura que disfrutaran de la renta adecuada.

Tal y como se aprecia, el Estamento de Próceres fue un mecanismo inicial para contentar a los distintos poderes fácticos del estado, dado que la máxima representación descansaba en los nobles, obispos, rentas muy elevadas y resto de “ciudadanos de bien”. Si existe un origen más antidemocrático posible, ese es el Senado, dado que sólo buscaba perpetuar la defensa y poder de determinadas clases, en detrimento de una verdadera democracia.

Esta distribución de elegibles, tuvo diversas modificaciones y a partir de la Constitución de 1.845 se determinaron distintos sistemas para seleccionar y escoger a los senadores. El Senado estuvo operativo hasta 1923 y la dictadura de Primo de Rivera que suprimió las Cortes y el Senado. Por contra, la constitución de 1931, no recuperó tampoco la figura del Senado y estableció un sistema de representación unicameral. Durante la guerra y posterior dictadura franquista, tampoco hubo Senado, hasta el 1977.

El Senado en la actualidad


Tal y como digo, el Senado con su composición actual se remonta a la ley convocante de elecciones y necesaria para la redacción de la Constitución después de la dictadura franquista mediante la Ley de la Reforma Política (PDF). Este texto, conocido como el harakiri de las cortes franquistas hasta las cortes constitucionales, se establece una base de representación bicameral, dado que Torcuato Fernández Miranda preveía la formación de dos grandes partidos en el Congreso y para evitar las quejas de los políticos autonómicos que reclamaban mayor peso en el Estado, recurrió al resurgimiento del Senado como órgano integrante de las Cortes con poderes de representación territorial.

No obstante, al Rey le otorgaba la elección directa de 1/5 de senadores al rey para reforzar la transición democrática y el texto anterior dejaba la puerta abierta al debate y consenso de una Constitución Española mucho más amplia. El anteproyecto de ley de reforma política fue sometido a referendum y obtuvo una abrumadora aceptación con 16,5 millones de votos a favor del texto y el 94% de votos favorables, siendo esta ley, la ley base de la actual democracia y precursora de la Constitución de 1978.

El paso más lógico después de la aprobación de la Constitución actual que contemplaba los distintos aspectos autonómicos y marcaba un sistema de elección de diputados provinciales hubiese sido la eliminación del Senado en su propia redacción, pero legislativamente, los políticos dieron por buena la representación territorial en el Senado y se ha mantenido hasta la actualidad, después de diversas modificaciones legislativas, a pesar de que las fuerzas políticas autonómicas gozan de su representación y poder en el Congreso, en detrimento del Senado.

Más Información | Senado
En El Blog Salmón | ¿Para qué sirve el Senado? Para derrochar 25 millones de euros anuales
Imagen | Afectados por la hipoteca

Anunciate aquí
Anunciate aquí
Anunciate aquí

¿Quieres saber más?

Artículos

Artículos relacionados que probablemente también te interesen

Ver más

Respuestas

Preguntas sobre este tema que ha contestado la comunidad

+ Deja tu comentario

Comentarios

  • 1

    !

    Hasta que la que se supone que es la primera cámara (el Congreso) no demuestre que sirve algo más que para hacer rabonas, rellenar noticias con maniobras partidistas y electorales (aquí entran todos los grupos que tienen escaños, no se escapa ninguno) e incluso mostrar maneras para saltar la votación en cámara ante los ojos de todos (ejemplo como se intentó "votar en el Congreso" la Ley Sinde, en la trastienda con cuatro pelagatos)... yo pienso que el Senado debe existir y tener su papel.

    Que dicho sea de paso, cada vez más me parece una cámara más seria el propio Senado que el Congreso de los Diputados.

    Respecto a lo de los traductores... en fin, yo no sé por qué si son cámaras nacionales de España, y todos sabemos Español (lengua oficial en todo el territorio) qué insulto y problema para debatir, entenderse/nos hay por hablar en español. A mi modo de ver no es para nada algo que excluya ni reste importancia ni presencia al gallego, catalán, valenciano o vasco.

    Por un lado hay algo bueno general: trabajo para traductores (que pagamos --¿todos o unos más que otros ;-)?-- vía impuestos claro). Pero por otro me parece otra ambigüedad más de como en España se usa eso del entendimiento mutuo y la solidaridad de una forma un tanto discutible. Por el qué dirán, por votos, porque otros no usen como arma que se sienten marginados, excluídos o incluso ofendidos.

    Así de mal y de ruines que siguen funcionando nuestros políticos que tendrían que ser los primeros en dar ejemplo. Son las cámaras del Gobierno Nacional de España, y ahí no se debería hablar más que en español. Que nos entendamos todos que encima podemos. Si luego en el Parlamento de País Vasco, Cataluña, Valencia, Galicia, Baleares... hablan en sus lenguas regionales, me parece perfecto. Y si no me entero pues ya es cosa mía, y si salen noticias de ellos en la televisión nacional, pues si salen las traducciones también lo entiendo. Pero de igual manera no veo que al español se le trate de igual modo.

    Lo dicho, bonita forma de nuestros políticos alimentar eso de la lógica, el entendimiento mutuo y la solidaridad.

  • 2

    Avatar de hotjamaicano !

    Podemos hablar con la lógica o con el corazón...y como este ultimo no necesita de razones para autojustificar sus palabras, solo me quedo con la lógica.

    No es lógico usar varias lenguas en el senado cuando todos conocen una común.

    Ahora, si vamos ha hablar de corazones / identidades / humillaciones / imposiciones... paso de entrar en el debate... por que eso ya es politica, arte consistente en liar a los votantes en gominola verde, gominola azul

  • 3

    interesante

    Avatar de charli_htp !

    El Senado es la cámara de representación territorial y se concibió como bien dices para mejorar las discusiones legislativas del Congreso y enriquecerlas con los senadores de las distintias CC.AA.

    Desgracidamente, tenemos una ley electoral que debería cambiarse cuanto antes, porque es de todo menos democrática y otorga un poder ilegítimo a unas minorías.

    Mi solución para el Senado es muy simple y hay 2 opciones:
    Opción 1) Desaparición del Senado porque en el Congreso hay representatividad más que suficiente de las CC.AA.

    Opción 2, mi favorita) En el Congreso sólo podrán estar los partidos políticos con suficiente representación nacional, esto es, tienen representación en la inmensa mayoría de las provincias (como PP, PSOE, IU, UPyD, etc). Esto consigue que no haya chantajes políticos por parte de minorías (recordemos que estamos en una democracia donde la mayoría es la que decide).
    El Senado tendría representación de todos los partidos con suficientes votos aunque sólo los tuvieran en provincias determinadas (tal y como pasa en nuestro Congreso con PNV, ERC, BNG, etc).

    Nuestra "democracia" no será tal hasta que no cambién la Ley Electoral y efectivamente el voto de un andaluz no valga menos que el voto de un vasco.

  • Respondiendo a #3:
  • 7

    Avatar de Sembei !

    No podría estar más de acuerdo. El problema es que para hacer estos cambios (creo que deberían hacerse) unos cuantos partidos políticos deberían votar en contra de sus propios intereses.

    Esto es, o surge un enorme movimiento a nivel nacional que reivindique estos cambios y se traduzca en votos, o este sistema se perpetuará a si mismo.

  • 4

    interesante

    Avatar de ayaxtelamon !

    El senado debiera ser una cámara territorial pero no lo és. Los senadores no representan a sus comunidades sino a sus partidos pólíticos, y para hacer ese papel simplemente sobran, ya lo hace el congreso.

    Poner traductores me parece una memez y un despilfarro. Lo siguiente será ponerlos en el congreso. Yo no tengo ningún problema que cada cual hable en la tarima el idioma que quiera. Si el personal le entiende pues bien si no, y no cambia de idioma, es que realmente le importa un pito si le entienden o no. Con lo cual los traductores sobran y nos ahorrariamos una pasta.

    Aunque en realidad no importa un gasta tonto más o menos, somos ricos.

  • 6

    interesante

    Avatar de fht233 !
    fht233 | 3 estrellas

    En alemania tambien tienen el 'Bundesrat' que es su segunda camara con representacion territorial real. Por que igual que aqui no todas las zonas son iguales.

    Estan representados proporcionalmente los gobiernos de cada Land, de forma que Bavaria puede tener un partido gobernando su land por amplia mayoria pero diferente al que gobierna la republica, con un peso importante en la camara alta, por que es un land grande. De otra manera no estarian representados en algunos casos, por no hablar de los lands pequeños.

    Y esta claro que no hay por que votar igual al gobierno de tu 'territorio' que al de la republica, pueden ser incluso partidos que no tienen porque presentarse a las elecciones generales.

    No veo que les vaya tan mal, al contrario.

  • 8

    Avatar de pdrodcastro !

    Es una vergüenza, desde que se ha visto que los españoles no consideramos al senado, imprescindible, necesario, útil, están haciendo una campaña para "acercar al senado a los españoles" Si por mucho que nos lo acerquen comprobaremos que es un "Cementerio de Elefantes" para el que no sirve ya, o no ha servido nunca en política, le dan un retiro bastante bien remunerado. ¿Han pensado en poner senadores que no cobren? Muchos desaparecerían, muchos, muchísimos, ¿todos? Estoy seguro que habría miles de españoles dispuestos a participar y bastante mejor preparados que los actuales. Me indigna que mi voto valga lo mismo que el de algunos senadores a los que les oigo hablar y, es patético. ¡Ánimo! no nos harán ni caso, pero lo conseguiremos Un Saludo

Escribir un comentario

Para hacer un comentario es necesario que te identifiques: ENTRA o conéctate con Facebook Connect

Anunciate aquí

WSL Weblogs SL