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financiación autonómica

Necesitamos un nuevo modelo de financiación autonómica

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España

En España necesitamos un nuevo modelo de financiación autonómica. Es cierto que hace bastante poco que este modelo se implantó, pero ya está haciendo aguas por todas partes. El año pasado el déficit de España se disparó al 8,51% debido principalmente a las Comunidades Autónomas. Y este año ya se están quejando del límite impuesto por el Estado para 2012. ¿Qué pasa aquí? ¿Son realmente las Comunidades Autónomas caprichosas?

La respuesta es sí y no. Sí son caprichosas porque saben que no tienen, hasta la fecha, incentivos claros para tener unas finanzas sostenibles. Si las cosas van bien las obras faraónicas son autonómicas, y les dan réditos políticos. Si van mal los malos son los de la Administración Central, que son los que suben los impuestos. Pero también es cierto que casi todo el gasto que tienen las Autonomías es gasto social, que no sólo no disminuye sino que se dispara en las recesiones.

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Las cuentas autonómicas no cuadran antes de la reunión del Consejo de Politica Fiscal y Financiera

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Mañana se reúne el Consejo de Politica Fiscal y Financiera, organismo que coordina la cohesión política y económica de las comunidades autónomas desde 1980 y que se presenta movido, dado que las cuentas autonómicas no cuadran con los nuevos planes de financiación autonómica. Las CCAA gobernadas por el PP van a solicitar en este Consejo el aplazamiento de la devolución de los saldos negativos que tienen con las transferencias del estado (ver vídeo). Actualmente, el saldo global de esta partida para el año 2009 alcanzaba la friolera de 19.000 millones de euros.

Estas diferencias tienen su origen en las desviaciones que existen entre los presupuestos estatales y autonómicos en la recaudación de tributos y en las transferencias que se realizan a las distintas comunidades autónomas y el Secretario de Economía ya ha avisado que no se van a permitir más aplazamientos para la devolución de este fondo.

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Se agudiza la competencia fiscal entre comunidades

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La competencia fiscal entre las comunidades autónomas se lleva practicando desde que estos entes públicos tienen potestad para fijar en mayor o menor medida los impuestos que pagan los contribuyentes en esos territorios.

Como ejemplos principales de esta competencia fiscal tenemos el impuesto de sucesiones, mejor dicho, la configuración de los 17 impuestos de sucesiones que tenemos o AJD/ITP como canales recaudatorios más llamativos. Pero ahora, la competencia fiscal va a ser mucho más fuerte porque hablamos del impuesto sobre la renta y las alteraciones de los tramos autonómicos.

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Compensaciones en la financiación autonómica por el Impuesto de Patrimonio

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distribucion patrimonio 2007
El nuevo modelo de financiación autonómica prevé una compensación económica para las autonomías por la pérdida de recaudación que se lleva a cabo al suprimir el impuesto de patrimonio.

Esta compensación económica asciende en total a 1.800 millones de euros para el total de comunidades y sobre este extremo he oido protestar a varios políiticos de ambos partidos en el sentido de remarcar que son la comunidad más perjudicada.

Aprovechando que hoy se han publicado los últimos datos de recaudación del impuesto sobre patrimonio correspondiente al ejercicio 2007, he preparado la siguiente tabla comparativa.

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Toca reforma de financiación autonómica

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mapa españaSi la anterior legislatura el debate territorial se centró en la reforma de los Estatutos de Autonomía, parece que esta va a ser la de la reforma del sistema de financiación autonómica. Y estamos aquí ante un debate que va a tensar mucho los partidos nacionales.

El modelo actual de financiación autonómica es de 1999, cuando se hicieron una serie de transferencias de competencias a muchas Comunidades Autónomas, como la Sanidad y la Educación. Como dichas transferencias necesitaban también inyección de dinero, se acordó un sistema de financiación que es el que se ha usado hasta ahora.

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