Lavado de cara al estatuto de funcionario

Consultor Anónimo 30 de marzo de 2006 15 comentarios

El Ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, presentó ayer el anteproyecto de Estatuto Básico del Empleado Público, noticia que ha sido tratada generosamente por los medios basándose sobre todo en un titular: “Los funcionarios no tendrán garantizado su puesto de por vida”. Luego, la letra pequeña (que muchos no han mencionado) demuestra que este titular es mentira, y que este estatuto es, en el fondo, un lavado de cara superficial que no va a atacar de raiz algunos de los problemas del funcionariado (de cuyo modelo, vaya por delante, soy un gran detractor).

Veamos algunos de los detalles:

La permanencia en el trabajo: se dice que se va a establecer un método de evaluaciones del desempeño (fantástico) y que estas evaluaciones, si son reiteradamente negativas (es decir, una condición muy restrictiva) darán lugar a un cambio de puesto, pero no a un despido. Es decir, que la realidad es que un funcionario seguirá teniendo su trabajo asegurado y que no se le podrá echar. Simplemente, se le buscará un hueco donde “moleste” menos. Pues vaya un adelanto, en el fondo las cosas siguen igual. Y es que (siempre en mi opinión) una organización que no puede desprenderse de quienes hacen mal su trabajo está enferma por definición. Apuesto además a que, para evitarse “malos rollos”, los encargados de hacer las evaluaciones darán café para todos porque total, si la única consecuencia que va a tener una evaluación negativa es un enfrentamiento (ya que tienen que ser varias para que se produzca un cambio de puesto) pues para qué te vas a meter en berenjenales.
El efecto sobre la retribución: una mala evaluación podrá dar lugar (ya se verá, porque queda pendiente de regular) a que se vean afectados los pluses de productividad, rendimiento o cumplimiento de objetivos… hombre, ¡es que sólo faltaba!. Porque lo que se dice implícitamente es que ahora se dan esos pluses independientemente de la productividad, el rendimiento o el cumplimiento de objetivos.

Mejoras en el desarrollo profesional y en las retribuciones: habrá que ver cómo se define este punto, pero de nuevo apuesto al “café para todos”.

La selección de personal: parece que aqui sí se quiere dar un paso adelante. Y es que el absurdo modelo de oposición (en el que se evalúa fundamentalmente quién tiene más memoria, y no quien tiene más capacidades vinculadas al desarrollo del puesto) se pretende complementar (yo preferiría eliminarlo, pero bueno) con entrevistas personales, tests psicotécnicos o evaluación del curriculum. Falta hace, porque el modelo actual incentiva la contratación de perfiles que no tienen por qué responder a las necesidades del puesto y así te encuentras como Jefe de Área o Jefe de Sección a gente que en su vida ha gestionado un equipo, ha planificado, ha establecido objetivos, ha dirigido proyectos… y las cosas salen como salen.

Código de conducta: buenos propósitos y brindis al sol. “Se tratará con atención y respeto a ciudadanos y superiores” y eslóganes similares. ¿Y si no, habrá alguna consecuencia? Pues eso.

En definitiva, un lavado de cara y poco más. Además, el propósito de reducir la temporalidad del empleo que conlleva este estatuto en el fondo nos da una pista de por dónde se quieren llevar los tiros. No se quieren menos funcionarios, sino que se quieren más. “Empleo público de calidad”, dicen. ¿Calidad para quién? Lo que debería procurar el Gobierno es empleo de calidad para todos, y no para una casta de favorecidos e intocables.

Considero el funcionariado una institución rancia, profundamente clasista y discriminatoria para con el resto, pozo sin fondo de recursos, con una organización burocratizada, poco flexible y que incentiva la mediocridad. Y, bajo mi punto de vista, habría que dirigir la acción a flexibilizarla, agilizarla, reducirla y profesionalizarla. Y este Estatuto apenas incide en ello. El mismo perro con distinto (aunque muy parecido) collar.

Más información | Cinco Días
En El Blog Salmón | Retribución variable para funcionarios | Hazte funcionario y pasarás más tiempo con tu hijo recién parido | France Telecom se libra de los funcionarios

Comentarios

1

Daniel |

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Coincido contigo Consultor, el funcionario debería de poder ser seleccionado, evaluado y despedido como un trabajador de la empresa privada. Un caso curioso se da en la estatal Tragsa, contrata a trabajadores temporales para la campaña antincendios del verano, para limpiar las playas de chapapote, etc... Creo que la administración debería de ir por ese camino de empresas con capital público autogestionadas y que compitan entre sí.

30 mar 2006 10:12
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2

Ratonero |

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Era demadiado bonito para ser verdad. Ayer cuando escuché esta noticia en la televisión incluso pensé que si el gobierno la sacaba adelante tal camo la estaban anunciando sería lo mejor que podía pasarle a nuestra España. Al final más de lo mismo y es que los funcionarios son demasiados votos como para perderlos con una ley en condiciones... otra chapuza como la Ley Antitabaco.

30 mar 2006 10:48
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3

Alvaro |

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Plas plas plas... sobervio post, especialmente el último párrafo. Otro "chiringuito" más que algunos tienen montado, y que los que están dentro se afanan en defender. Qué triste.

30 mar 2006 15:54
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Vima |

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Mejorar el servicio y al productividad si, pero cuidado. El funcionariado nace en la época de la Restauración para evitar que los ministerios se vaciaran con las alternancias liberal-conservadora y no se resintieran los servicios ciudadanos. Es decir, separar administración de las coyunturas políticas. Lo que no debiera ser patente de corso, pero si tiene la ley que ser necesariamente garantista con este sector, no sea que las tentaciones… Y por ahí se anuncian... las cartas de marras de ese conseller...

30 mar 2006 22:15
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5

Luis Andrés de Juan |

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Muy bien, hablemos de productividad, de objetivos, de capacidades... ¿acaso alguien cree que el modelo de la empresa privada es efectivo? Diariamente la empresa privada demuestra que no es eficiente en la asignacion de recursos humanos, si lo fuesen no estarian tan preocupados por las altas indemnizaciones por despidos improcedentes ni por la supresión de contratos temporales, ni remarcarían con tanto ahinco la necesidad de largos periodos de prueba. Confesémoslo, los procedimientos de selección en la empresa privada fallan más que una escopeta de feria y la asociación de retribuciones a la productividad o a la capacitación es en la mayoria de las empresas totalmente anárquica y aleatoria. Cierto es que el funcionariado necesita un cambio pero no al modelo empresarial unicamente interesado en la flexibilidad y la polivalencia de los recursos humanos y no en su eficiencia y su crecimiento personal y profesional. Comparemos el clima y el nivel de satisfacción laboral en la empresa privada y en la administración pública, ¿quienes estan más satisfechos?, o eso no importa

31 mar 2006 13:24
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6

Consultor Anónimo |

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Uy, sí que importa. Pero es que ni en eso el funcionariado es bueno: el índice de "burn-out" entre funcionarios es altísimo.

Así que si ni es eficiente, ni es flexible, ni es satisfactorio, ni promueve el desarrollo, ni nada de nada...

31 mar 2006 14:19
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7

Luis Andres de Juan |

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hola a todos.

Cierto es que ningun tema, y este tampoco, es granítico en sus argumentaciones y que por tanto admite criterios válidos a favor y en contra. De hecho algunos de ellos ya se han mostrado en comentarios anteriores. Sin embargo, ahi van 3 argumentos en favor del trabajo en la función publica:

sigo pensando que las empresas privadas son paradigma de muy pocas cosas. En cuanto a la competencia, son innumerables los sectores que trabajan bajo regímenes de monopolio, desde las farmacias hasta el transporte de viajeros, asi que empresa privada no es, al menos en Europa, sinónimo de libre competencia y de asignación eficiente de recursos.

Por otro lado el denostado modelo de oposición, sí que mide cosas: mide la capacidad de trabajo, la capacidad de esfuerzo, el modo de reacción en situaciones áltamente competitivas, y todos esos son valores que, me han dicho, cuentan mucho en la empresa privada. Cierto es que no mide capacitaciones laborales concretas, pero cuando una empresa pide a un Licenciado en Derecho, ¿esta pidiendo su nivel de competencia en el Código Penal? no creo, busca alguien de un determinado perfil, con una serie de inquietudes y expectativas y con un nivel de competencias básicas en las que "construir" al trabajador, y para eso la oposición sirve, y además es más objetiva.

Para no aburrir más, se ha dicho que en la administración hay mucho índice de "burn out". yo diria que más bien sólo en la administración el "burn out" puede ser exteriorizado porque en la privada o te echan o, lo que es peor, el propio trabajador asume el estres, las horas extras no pagadas, los abusos constantes e improperios del jefe, como una servidumbre asumida de su empleo. en definitiva, va con el puesto. un saludo a todos

3 abr 2006 13:29
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8

pit |

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¿saben porque los funcionarios lo son de por vida? ¿saben lo que es el sistema de cesantias? ¿saben que ocurriria si los funcionarios pudiesen ser libremente despedidos? ¿esperarian que nuestros politicos fuesen justos en los despidos? ¿y en las contrataciones? ¿tienen ustedes mas confianza en los politicos que en los funcionarios? si la permanencia de un funcionario en el cargo depenciese de un pilitico ¿que no haria a peticion del politico? tal vez no deben rebajarse los derechos de los funcionarios, sino aumentarse los del resto de los trabajadores. Hay que ver la envidia española: yo no quiero que los funcionarios estén como yo, prefiero estar yo como ellos. ¿porque no protestan por los contratos blindados de los directivos?

3 abr 2006 20:45
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9

pit |

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¿no saben que los diputados y senadores, tras 4 años de permanencia en el cargo tienen derecho al tope de jubilacion que da la seguridad social? ¿Saben que los directivos de la Junta de Andalucía han conseguido contratos blindados? ¿Como puede ser que empresas de familiares de politicos hagan tan buenos negocios con la administración? Finalmente, ¡que mala suerte tengo! ayer me llego una inspeccion de Hacienda. ¡Lastima que el único funcionario que tragaja me haya tocado a mi! ¿de verdad creen que es la única inspeccion que hacen?

3 abr 2006 20:52
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10

pit |

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La gente suele dar las gracias al equipo que le realiza un transplante, pero si los funcionarios de la seguridad social no hubiesen recaudado el dinero necesario, no existiria el quirofano, el instrumental, ni siquiera el mismo hospital, ni el equipo medico cobraria su salario a fin de mes. ¿tienen idea la cantidad de funcionarios que son necesarios para recaudar el dinero que mantiene el sistema sanitario, o el sistema de pensiones? si no hiciesen su trabajo, no existiria el sistema hospitalario ni el sistema de pensiones. Pero los hospitales existen y las pensiones se pagan. Los topicos, topicos son.

3 abr 2006 21:06
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Consultor Anónimo |

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En fin, pit, vayamos a por los tópicos:

- yo no digo que no deban existir funcionarios. Lo que digo es que su labor debe ser eficiente. Y para serlo, tener el puesto asegurado me parece la peor de las barreras: no hay incentivo para ser eficiente (ni siquiera el miedo a que te echen).

- tampoco defiendo el "despido libre" de funcionarios. Pero sí cierto margen de maniobra.

- los cargos de designacíon política ya cambian cada legislatura. Son además los que toman las decisiones, los que deciden qué se implanta o qué no. Es decir, en realidad la Administración ya hace lo que los políticos quieren (no hace falta despedir a ningún funcnionario para ello).

- finalmente: a los directivos con contratos blindados no les pago yo (y, si hubiese alguno, tengo el derecho como cliente a seguir comprando a ellos o a su competencia). A los funcionarios les pago yo su sueldo, y tampoco tengo opción de ir a que otros me presten sus servicios (bueno, sí, puedo ir a otro sitio... pero no puedo dejar de pagar funcionarios).

Luis Andrés, la oposición mide todo eso... hasta que se saca uno la oposición. Luego... a vivir. Pues para ese viaje, no me hacen falta alforjas. Tampoco necesito "esforzados", sino eficientes (que es lo que se valora en la empresa privada, más que "el ser esforzado").

3 abr 2006 22:49
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12

Jj |

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No hay ningún sistema perfecto pero pienso que el funcionariado es el menos malo... al menos para el trabajador, para el empresario-explotador que te da las migajas pero tú sé rentable y sácale las castañas del fuego es malísimo claro... pues que le den morcillas, no voy a estar trabajando por cuatro duros para que otro se haga rico a mi costa, que trabaje para sí mismo y se lo curre él pero a mí que no me busque por miserias de salario... ahora me diréis, hazte empresario... y yo digo: ni todos podemos ser ricos, ni todos empresarios, ni todos funcionarios, ni todos todo... un país donde haya 40 millones de empresas tampoco sobreviviría porque no podrias comer de nadie.

Yo sólo sé que mientras estudiaba mi oposición había otros fardando de sus curros en la privada y ganando pasta mientras yo la perdía.. y no solo dinero, sino vida y muchas cosas.

Luego cuando conseguí la plaza: "che, tronco, funcionario, qué suerte"... pero no se acordaban de los findes que perdí sin salir, de los días estudiando y matándome por nada y sin garantías de nada.

Si el funcionario no tuviera una plaza en propiedad iba a opositar Rita la cantaora... para estar en las mismas condiciones que en la privada sencillamente me voy a la privada y no oposito a ninguna parte... al fin y al cabo, la privada es enchufe, las selecciones son de risa, arbitrarias y poco objetivas... se valora lo que al tío o tía de RRHH le sale de las narices... los gerentes dan pena... cuanto más prepotente es el que habla contigo piensa que peor le va su vida privada y más inferior se siente interiormente (posiblemente en la cama le va muy mal y su mujer le pone los cuernos). Si el de RRHH no ha estudiado carrera no valorará la carrera porque claro, un frustrado que no ha estudiado va a valorar otras cosas, está claro, si ha estudiado carrera entonces puede que te la valore pero te pedirá 200 idiomas,... en fin que menos científico que el método de selección

12 may 2006 01:56
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Funcionario cordobés |

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Suscribo el ultimo comentario. Ya esta bien de simplificaciones y de clichés. En vez de criticar nuestra supuesta "situación de privilegio" sería mas constructivo que mucha gente se dedicara a criticar a la empresa privada para que mejoren las condiciones de los trabajadores privados. Pero, claro, es mas fácil atacar al funcionariado tindándolo de vago que luchar por mejorar uno mismo. Es mejor que el que tiene algo por que ha luchado se lo quitemos que luchar por tenerlos nosotros también. Mezquina actitud que no honra para nadie a los que la comparten,

24 may 2006 17:21
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yomisma |

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Antes que nada, unirme a todo lo dicho por Jj. Llevo relativamente poco en la administración tras ejercer como profesional por cuenta ajena durante 10 años. Y, sinceramente, cada día tengo más claro que, visto lo visto, ójala muchas servicios que ofrecen empresas privadas funcionaran como la administración. Que hay funcionarios ineptos? Pues claro. Que muchas cosas podrían mejorar? De acuerdo... Pero dejémonos de tópicos, no es una característica exclusiva de la administración. Desde fuera es maravilloso criticar, lo malo es la crítica con desconocimiento y la generalización. Y pensar que la empresa privada es todo eficiencia... ejem

Por otro lado la administración debe funcionar con independencia del poder político, y eso solo es posible si el funcionario no tiene que plegarse a la voluntad del que le da de comer. A mi no me maneja ni San Pedro, como técnico tengo muy clara mi responsabilidad y mi función, y cómo debo hacer mi trabajo -sí, resulta que, funcionaria o no, mi trabajo siempre me lo he tomado muy en serio-. Si el político es quien decide como enfoco mi trabajo, apañados vamos! Eso, señores, es un peligro y nos perjudica a todos... que los funcionarios también somos cuidadanos!

Si alguien tiene una receta para acabar con los inútiles, que la diga... y por favor, que sea tan amable de extenderla a todos los ámbitos, yo también estoy harta de impresentables que viven del sueldo que yo -como consumidora y/o usuaria- les costeo... Ahora va a resultar que somos el gremio que reune a todos los ineptos del pais, y que al resto de sufridos y eficientes trabajadores -porque parece que todos lo sean- el sueldecito les cae del cielo :P

Y quien tenga una queja CONCRETA, pues mira, que denuncie, que es lo mejor para todos. Que criticar de boquilla no sirve de nada.

24 may 2006 22:21
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Luis |

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Soy universitario, parte de mi carrera la estudié en el extranjero con beca, mi expediente académico tiene más matrículas de honor de las que caben en él. Después de quemarme las pestañas estudiando accedí a la empresa privada en la que he trabajado más de 15 años y, aparte de abusar de mí como trabajador, lo único que ha hecho la empresa privada por mí ha sido matarme de hambre y mandarme a la cola del paro independientemente de mi competencia o incompetencia. Ahora soy opositor desde hace 2 años. Quiere decirse que llevo dos años quemándome las pestañas –otra vez- porque la carrera me la tengo que comer con patatas -gracias a la empresa privada- o morirme de hambre trabajando para algún empresario de esos tan horteras que conducen un BMW o un Mercedes (no falla). Estudio 8 horas diarias, 6 días en semana, mañana y tarde, voy a clase y pago mis mensualidades. Como puede verse sigo intentando ser un miembro productivo de la sociedad –como me enseñaron mis padres-. Algunos compañeros míos opositores estudian más y salen menos ¿es posible?, también universitarios y también comiéndose sus licenciaturas con patatas fritas –gracias a la empresa privada-.

Olvida la Sra. o Sr. (consultor anónimo) que ha escrito el artículo de cabecera que funcionarios no son solo los oficinistas, sino que lo son también nuestros médicos, nuestros bomberos, nuestros policías, guardias civiles, policías locales, nuestros profesores y maestros, es decir, personas que salvan vidas, personas que se juegan la vida cada día y personas que enseñan a sus hijos a conducirse por la vida. Nosotros, los futuros oficinistas, que esperamos ganar nada menos que 180.000 de las antiguas pesetas, 166.000 si es para el Estado (no sé cómo se puede vivir con ese sueldo en Madrid, Barcelona o Sevilla), estudiamos 8 horas diarias, mientras digerimos nuestras licenciaturas –que ya nos hemos comido con patatas fritas- 6 días en semana; nosotros decía no as

14 jun 2006 19:02
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