Publicidad

RSS financiación autonómica

Diferencias impositivas entre Comunidades Autónomas: normalidad federal

28 Comentarios
Diferencias impositivas entre Comunidades Autónomas: normalidad federal

Hoy muchos medios recogen el estudio del Consejo General de Economistas donde se explica cuáles son las Comunidades Autónomas con mayor y menor presión fiscal. Todavía en España hay muchas voces que aseguran que es aberrante que haya estas diferencias fiscales entre Comunidades Autónomas pero es algo normal y hasta sano dentro de los Estados Federales como es España (más o menos).

En España tenemos dos niveles de administración, como en muchos otros Estados exitosos (por poner algún ejemplo EEUU y Alemania). Hay algunos servicios que los provee el Estado y otros que las Comunidades Autónomas. Debido a esto puede haber diferencias entre fiscalades y servicios.

Leer más »

Balanzas fiscales: el problema es el gasto por habitante

16 Comentarios
Balanzas fiscales: el problema es el gasto por habitante

Hace unos días el Ministerio de Hacienda publicó las balanzas fiscales entre Comunidades Autónomas en España. En realidad no lo han llamado balanzas fiscales sino Sistema de Cuentas Públicas Territorializadas, pero básicamente es la diferencia entre lo que se recauda en una región y el total del gasto público allí.

Las Comunidades más perjudicadas son Madrid, Cataluña, Valencia y Baleares, y por supuesto las críticas no se han hecho esperar, tanto por las que se consideran perjudicadas como por el método de cálculo empleado. De hecho sorprende a la Comunidad Autónoma de Madrid, supuestamente el máximo exponente del centralismo, comprar los argumentos de "nos están robando" de Comunidades con un objetivo independentista como Cataluña.

Leer más »
Publicidad

¿Bajar impuestos y pedir más dinero? Madrid es así

14 Comentarios
¿Bajar impuestos y pedir más dinero? Madrid es así

Si hay algo de lo que me suelo quejar mucho es de las grandes contradicciones que hay en la gestión pública en la Comunidad de Madrid. Por ejemplo en el transporte público, que después de muchos años invirtiendo a lo loco tenemos como resultado una red muy deficitaria y ahora el servicio es bastante malo. Otro tema es la gestión económica. En el Aytuntamiento de Madrid están ahogados por una obra que no les correspondía hacer pero que quedaba muy bien electoralmente. Y ahora vemos otra contradicción, bajar impuestos pero pedir más al Estado.

Ignacio González, el presidente de la Comunidad de Madrid, anunció ayer una bajada general de impuestos: IRPF, ITP, AJD y además sigue sin aplicar la restauración del impuesto de Patrimonio. Todo muy loable, estoy de acuerdo en que cada Comunidad tenga su nivel de gasto acorde con el nivel de ingresos que quiera tener. El problema es que no quiere recaudar, ya que quita votos, pero quiere seguir gastando, porque también los da. Visto así no hay contradicción, la verdad.

Leer más »

Feijóo baja impuestos, ¿o no?

2 Comentarios
Feijóo baja impuestos, ¿o no?

A bombo y platillo el presidente de Galicia, Alberto Nuñez Feijóo, anuncia una bajada de impuestos, que además es especial para las rentas más bajas. El tipo autonómico para los que cobran menos de 17.700 euros pasará del 12% al 11,5%. Bien, ¿verdad? Hagamos cuentas porque no es oro todo lo que reluce.

Lo que ha hecho Feijóo es bajar el tipo más bajo del IRPF del 24,75% al 24,25%, haciendo uso de su potestad de tocar la parte autonómica de dicho impuesto. En el caso extremo tendríamos a un ciudadno que tiene de base imponible 17.700 euros anuales, y que dispondría de 7,33 euros más al mes para sus gastos. ¿Esto es bajar impuestos? Y pensemos que para salarios más bajos el ahorro es mucho menor.

Leer más »

¿Cómo funciona el sistema de financiación autonómica?

17 Comentarios
¿Cómo funciona el sistema de financiación autonómica?

En los últimos días se está hablando mucho del sistema de financiación autonómica y su posible reforma, debido a las tensiones que existen con Cataluña pero también con otras Comunidades debido a que los menores ingresos ponen en duda toda la estructura existente. Pero a veces hablamos sin saber cómo funciona exactamente.

Desde aquí vamos a explicar cómo funciona el sistema actual de financiación autonómica para poder entrar a debatir con fundamento si es un buen sistema o no y si hay que reformarlo en un sentido o en otro. Es un tema complejo así que esperamos que la explicación sea suficientemente clara. En esta explicación dejamos fuera el Concierto del País Vasco ya que sigue un modelo completamente distinto.

Ingresos

Las Comunidades Autónomas tienen tres fuentes de ingresos: impuestos compartidos, impuestos cedidos y fondos. Los impuestos compartidos son aquellos que en Estado recauda pero parte de lo recaudado va para las Comunidades Autónomas. Los cedidos son los que directamente son recaudados por las Comunidades Autónomas. Y los fondos sirven para compensar la diferencia entre lo que recauda una Comunidad y lo que en teoría debería gastar.

Los impuestos compartidos son tres: IRPF (comparten al 50%, exceptuando la subida de diciembre de 2011 que es únicamente para el Estado), IVA (comparten al 50%) y especiales (las Comunidades se quedan el 58% de lo recaudado). De hecho en la declaración de la renta podemos ver cómo todo lo recaudado se divide a partes iguales entre Estado y Comunidad Autónoma en la que vivimos.

El segundo pilar son los impuestos cedidos. Aquí nos encontramos con patrimonio, sucesiones, donaciones, Actos Jurídicos Documentados (AJD) e Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP). Esta partida me parece la más interesante, ya que al ser las Comunidades las que recaudan pueden controlar en todo momento cómo van sus ingresos, e incluso tienen cierta capacidad normativa sobre estos impuestos. Por ejemplo Madrid decidió eximir a sus ciudadanos de patrimonio y reduce sensiblemente sucesiones y donaciones para familiares directos.

Por último tenemos los fondos, que son tres. El fondo de garantía es el encargado de asegurar los mismos recursos por habitante ajustado (es decir, se tiene en cuenta la dispersión de la población, la dependencia o la insularidad). El fondo de suficiencia global financia las necesidades globales de las Comunidad Autónoma, una vez tenidos en cuenta el resto de ingresos.

Luego está el fondo de convergencia autonómica, que sirve para favorecer la convergencia entre las Comunidades Autónomas. Está compuesto de dos subfondos: el de Competitividad (intenta reducir la desigual financiación de cada Comunidad per cápita) y el de Cooperación (que favorece a las Comunidades con menor PIB per cápita, mayor dispersión de población y menor crecimiento de población).

Entregas a cuenta

Uno de los problemas del sistema de financiación autonómica es que en gran parte (impuestos compartidos y fondos) funciona en base a entregas a cuenta. Es decir, el Estado estima cuánto va a cada Comunidad Autónoma y les paga. Y luego, a los dos años (¡¡dos años!!) se determina lo que realmente deberían haber recibido y se hace una liquidación. Cuando las liquidaciones son positivas para las Comunidades no hay problema, pero cuando son negativas (como ahora), les descuadran completamente las cuentas.

Es por eso que uno de los temas a mejorar en un futuro sistema de financiación es el aspecto de las entregas a cuenta, ya que las diferencias creadas por este sistema ha contribuido a que el déficit de España sea más alto del que podríamos haber tenido.

Capacidad recaudadora

Contemplando el sistema vemos que tiene otro defecto: las Comunidades apenas tienen capacidad de aumentar su recaudación. Es decir, tienen los impuestos cedidos, sí, pero en la parte importante (compartidos y fondos) apenas pueden aumentar sus ingresos ante una necesidad.

Esto es un problema ya que las Comunidades pueden sentarse cómodamente a pedir más dinero sin hacer nada, en una queja infinita de la escasez de fondos. Al no haber corresponsabilidad fiscal les sale muy barato quejarse. Apenas tienen capacidad recaudatoria propia.

Es cierto que las Comunidades tienen capacidad para aumentar el IRPF. Es decir, si a una persona se le aplica el 24% de IRPF, el 12% irá para el Estado y el 12% para la Comunidad, pero la Comunidad puede decidir poner el 13%, por ejemplo. De hecho hay algunas Comunidades que han aumentado su 50% de IRPF para recaudar más, como Cataluña y Andalucía. Y es por eso que las rentas más altas pagan más impuestos en esas dos Comunidades que en el resto de España.

Conclusiones

El sistema de financiación autonómica es complejo por la existencia de los fondos y el cálculo de lo que deben aportar a cada Comunidad. Además, las Comunidades Autónomas tienen poca capacidad recaudatoria, ya que esto queda en manos del Estado, que liquida con dos años de retraso en base a unas entregas a cuenta que normalmente no encajan con la realidad. Tenemos un sistema complicado y poco trasparente y por eso se está debatiendo tanto su modificación.

En El Blog Salmón | Reforma de la financiación autonómica: ahora resulta que no toca, El principio de ordinalidad, una buena idea Imagen | Aloriel

Leer más »

El principio de ordinalidad, una buena idea

76 Comentarios
El principio de ordinalidad, una buena idea

Esta semana el PSOE ha propuesto una reforma del sistema de financiación autonómico que se base en el principio de ordinalidad. Esto significa que podrían seguir existiendo transferencias entre comunidades autónomas, pero si en una Comunidad se recauda más cantidad per cápita que en otra, el gasto será mayor (es decir, se mantienen los rankings de ingresos y gastos per cápita igualados). La idea me parece positiva. De hecho ya lo propuse por aquí en alguna que otra ocasión.

La novedad que ofrece la ordinalidad es que crea incentivos para ser regiones ricas, ya que el gasto será superior. Y sigue ofreciendo transferencias. Pero no da incentivos a seguir siendo regiones pobres, como sucede ahora, ya que reciben más dinero per cápita.

Leer más »
Publicidad

El fondo de rescate autonómico se queda casi 'seco': Canarias pedirá 756 millones

5 Comentarios
El fondo de rescate autonómico se queda casi 'seco': Canarias pedirá 756 millones

El castillo de naipes autonómico sigue cayendo. Hasta hoy cinco habían sido las comunidades que se habían visto obligadas a acudir al fondo de rescate implantado por el Gobierno para lograr liquidez con la que afrontar los vencimientos de deuda en los próximos meses. Sin embargo, Canarias se ha unido al anunciar que pedirá 756 millones de euros. Apenas quedan 1.500 millones de euros para repartir entre el resto.

Era sólo cuestión de tiempo que se sumaran más comunidades. La dificultad para acceder a los mercados financieros sigue haciendo estragos y la siguiente que pide ayuda es Canarias. En total son 756 millones de euros, la segunda cantidad más baja sólo por encima de Murcia (527 millones de euros). La justificación que da la comunidad presidida por Paulino Rivero es que las condiciones que ofrece el FLA son mejores que las que puede obtener en el mercado. Dudo de que hayan podido optar, pues la contraprestación de ese fondo será en forma de más recortes.

Leer más »

Reforma de la financiación autonómica: ahora resulta que no toca

13 Comentarios
Reforma de la financiación autonómica: ahora resulta que no toca

Si el viernes teníamos la estupenda noticia de que el Gobierno iba a reformar el sistema de financiación autonómico, ahora tenemos la noticia contraria. El Gobierno no lo hará, por rebelión de los barones autonómicos.

El problema es el de siempre, la política de partido interfiriendo en la economía. Nuestro sistema de financiación autonómico es un desastre. Hay que reformarlo, no porque unas comunidades reciban poco o mucho dinero, sino porque el sistema no crea corresponsabilidad fiscal.

Leer más »

El Gobierno reformará el sistema de financiación autonómico

60 Comentarios
El Gobierno reformará el sistema de financiación autonómico

En la rueda de prensa después del Consejo de Ministros, el Gobierno ha anunciado que durante esta legislatura se reformará el sistema de financiación autonómico. No ha dicho en qué dirección, pero es una excelente noticia porque tenemos un sistema muy malo.

Lo primero que debe reformar el Gobierno es que las liquidaciones no sean dos años después de la recaudación. Esto es una auténtica locura, pues en la actualidad las Comunidades Autónomas gastan según las previsiones de recaudación que nunca se cumplen, y entrarían en déficit incluso cumpliendo a rajatabla sus presupuestos.

Leer más »

Solidaridad territorial y financiación autonómica

149 Comentarios
Solidaridad territorial y financiación autonómica

Un debate recurrente en España es la financiación autonómica. Y lo es por varios motivos pero el principal en estos momentos es el déficit. Las Comunidades Autónomas tienen el déficit descontrolado y algunas, como Cataluña, piden cambios en el sistema de financiación autonómico, más recursos en definitiva.

Pero, ¿es necesaria la solidaridad territorial? ¿Se puede mejorar el sistema de financiación autonómico? Vamos a tratar estos temas intentando dejar de lado la complejidad que tiene el sistema español, ya que parece diseñado para que nadie lo entienda del todo.

Leer más »
Publicidad
Inicio
Inicio

Ver más artículos