Como comentamos el año pasado por el blog, esta iba a ser la legislatura de la nueva financiación autonómica. Y esta semana se ha aprobado, por fin, el nuevo sistema. Lo que más me sorprende es la dificultad para encontrar información de cómo es exactamente este sistema. Es fácil encontrar ciertas cifras y ver que las Comunidades Autónomas reciben más dinero por la recaudación de impuestos en sus Comunidades (50% IRPF, 50% de IVA y 58% de impuestos especiales), pero no cuál es el criterio de transferencia por habitante en cada Comunidad.
Parece que no se ha decidido adoptar el modelo alemán, que establece que una región que recaude más impuestos debe siempre recibir más dinero que una región que recaude menos, aunque pueda haber nivelación entre ellas. El gasto por habitante seguirá siendo menor en las Comunidades que tengan más concentración de población, aunque se tendrá en cuenta el crecimiento poblacional que han tenido las Comunidades más grandes.
Lo que me resulta más curioso es que el Ministerio de Economía se niegue a detallar lo que recibirán cada una de las Comunidades. Según Salgado, cada Comunidad sabe lo que recibe, y está en su mano hacer ese número público y que sea cierto, ya que desde el Ministerio ni confirmarán ni desmentirán. Algo que me parece completamente surrealista. Ese dinero es de todos los contribuyentes, y tenemos derecho a saber cuánto se recauda y cómo se reparte. La transparencia es fundamental.
Yo personalmente estaba a favor de que hubiera un nuevo sistema, ya que el anterior se vio que era insuficiente y poco dinámico. Las Comunidades han asumido muchas nuevas competencias y deben tener la capacidad fiscal para hacerlas frente. El Estado las ha cedido, y por lo tanto debería tener menos dinero disponible. Y dejar de hacer como que las tiene, lo cual genera un gasto superfluo y duplicado. ¿Por qué, por ejemplo, sigue existiendo el Ministerio de Sanidad si eso está en manos de las Comunidades?
Además, el nuevo sistema tiene que ser transparente. Ya basta de que las Comunidades mendiguen por un lado recursos al Estado y por otro lado bajen los impuestos. Hay que ser consecuentes. Si bajas los impuestos, deja de gastar. Si elevas el gasto, sube los impuestos, no pidas porque “no tienes recursos”. Pero para que esto sea evidente no puede ser, como se rumoreaba hace unos días, que el Estado esté pensando en que hagamos dos declaraciones de la renta, una del Estado y otra de las Comunidades Autónomas. La transparencia no tiene por qué ir asociada a una mayor burocracia. Eso sería, simplemente, derrochar más.
En El Blog Salmón | Toca reforma de financiación autonómica
Vía | El País
Imagen | micora
Comentarios
Un estado federado al estilo estadounidense en el que cada estado ingresara y gastara lo que está dentro de sus fronteras sería la mejor opción tanto política como económica.
Quizás puede haber diferencias entre españoles, pero la competencia entre los estados españoles por los recursos será grande y eso hara mas dinámica la economía y evitará que algunas comunidades vivan de los recursos estatales....
Lo dice un madrileño, para evitar futuras anticatalanismos....
Hace 5 años aproximadamente empezo la reforma de los estatutos de autonomia y ese tema genero la guerra del CAVA. Por lo ahora no parece que vayamos por ahí, asi que bien.
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10Creo que el nuevo sistema de financiación autonómica es más claro, detalledo y completo que el anterior. Y considero que dentro de las diferentes valoraciones y exigencias que pueda tener cada comunidad en particular, se ha alcanzado un consenso razonable y creo que el Gobierno y el CPFF han hecho un trabjo respetable.
El tema que plantea VigoO me parece apasionante, sin embargo creo que no es tan sencillo como parece. EL modelo autonómico español me parece que ha tenido un dinamismo y un crecimiento muy positivo, más aún teniendo en cuenta la juventud de nuestra democracia. Con el paso de los años, las comunidades han ido adquiriendo más protagonismo, reflejado en transferencia de poderes administrativos y fiscales, siempre bajo la sombra del respeto a la esencia misma del estado y de la organización administrativa. La sugerencia del estado federal la considero positiva pero sólo como una tendencia, la comparación con el sistema estadounidense me parece tan arriesgada como utópica, teniendo en cuenta además el tamaño del EE.UU. y fallos en el sistema del tipo electoral, procesal, penal...
Por otro lado creo que sería de gran importancia un sistema que favorezca más a las comunidades en relación a la UE y a la gestión de las transferencias y fondos. Sería una posibilidad interesante que las autonomías pudiesen gestionar sus proyectos con otras comunidades vecinas, e incluso con otros paises (aquellas que tengan frontera)
El problema de la financiación autonómica es que no sabemos lo que recauda cada comunidad. Para ello todas las empresas de España deberían llevar una contabilidad por CC.AA. y tributar sus impuestos (IVA, IRPF,...) en cada una de ellas ya que ejemplo: El Corte Inglés, supongo que paga sus impuestos en la Comunidad de Madrid y por tanto la comunidad de Madrid se va a llevar el 50% de todo el IVA y el 58% de todo el IRPF que genere. Esto beneficia a las CC.AA. que tienen las sedes fiscales de muchas empresas (Madrid, Cataluña, Euskadi, ...). No creo que beneficie a Extremadura, Castilla León, Aragón y otras que verán como parte del IVA que generan y parte de IRPF que generan va para otras CC.AA. Si estoy equivocado, por favor que alguien me lo diga pero con seguridad.
El sistema ni es claro ni es detallado en absoluto.
Comunidades como País Vasco y Navarra, no han contribuido nunca a los fondos destinados al desarrollo de regiones como Extremadura, cosa que Cataluña ha ido haciendo durante mucho tiempo, tanto que ha estado acarreando graves problemas de infraestructuras debido a que su crecimiento no ha ido acorde con un aumento proporcional en el gasto urbano por falta de liquidez que se iba a Estremadura.
¿La culpa es de Madrid? Ni mucho menos, Madrid es quien más pierde con éste sistema de repartos. ¿La solución es el federalismo? Eso es una barbaridad, pues dejaría a Extremadura en muy mal lugar, muy desfasada con respecto a otras CCAA. Junto con el País Vasco y Navarra, Murcia y Extremadura son de las que más están creciendo en época de crisis, por encima de la media y por encima de Cataluña (datos del INE). Sin embargo, la diferencia salarial es abismal entre el País Vasco (mas de 36000€ anuales) y Extremadura (menos de 16000€ anuales), por lo que ésta última tiene que crecer a un ritmo mayor que las más desarrolladas para poderse poner a su altura. El federalismo creáría diferencias enormes no propias de ningún país europeo. EEUU no es un buen modelo, puesto que todos conocemos las diferencias entre Florida y Arcansas, no creo que un territorio tan "pequeño" como el nuestro, queramos albergar territorios tan dispares.
Rompo una lanza en favor de Cataluña, porque la Generalitat nunca se ha negado a pagar a las CCAA menos desfavorecidas, sino que se quejan de recibir menos de lo que creen que le corresponde.
La solución sería una ley más transparente, que no favorezca a los más ricos, como se está pretendiendo. Cataluña puede recibir más porque contribuye más, pero no puede pretender percibir igual que Andalucía, porque la primera tiene 7 millones de habitantes y la segunda tiene 1 millón más, personas que pagan impuestos. Por eso es necesario establecer las medias y favorecer a los que se sitúen por debajo para que puedan crecer y generar más riqueza.
No somos un grupo de 17 regiones tirando cada uno para nuestro lado y unidos por Madrid. Somos un 17 hermanos que debemos "soportarnos" porque nos une la familia, tenemos que pedir pero también debemos ayudarnos en un sistema asimétrico, primero por cuestiones éticas de solidaridad incuestionable y segundo porque esas CCAA que perciben dinero hoy, pueden ser las que paguen mañana, véase el caso de Andalucía, Murcia o Galicia, que hasta hace poco recibían de los fondos para el desarrollo y ahora experimentan crecimientos considerables en su PIB.
Cada CCAA debe crecer por su cuenta, pero a la hora de una problema (como es el caso de la crisis económica) son los fondos de papá estado los que nos subvencionan y avalan. No tiene ni tendrá el mismo peso ni político ni económico País Vasco, Cataluña, Galicia o cualquier CCAA ante el mundo del que puede tener una España unida y sólida, como ya ha demostrado el sistema británico (Escocia, Gales e Inglaterra peleando dentro y unidos fuera para crecer y desarrollarse el máximo posible)
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